加工增值內銷免關稅政策從首單變N單，從一域變全域

海南自貿港政策紅利“裂變”釋放

人生中頭一回登上國家級新聞發(fā)布會，講些啥？

?？诤ｊP關員黎文的回答是：要用心向外界講好海南自貿港發(fā)展故事。而海南自貿港核心政策的落地過程和成效，是故事中的重中之重。

日前，國務院新聞辦公室舉行“新征程上的奮斗者”中外記者見面會，海南自貿港加工增值30％貨物內銷免關稅政策（以下簡稱加工增值內銷免關稅政策）從首單變N單的歷程，引起外界廣泛關注。

一域變全域

享惠企業(yè)越來越多

作為海南自貿港最具“含金量”的核心政策之一，該政策剛一發(fā)布，便有許多企業(yè)來電咨詢。但是這項海南自貿港獨有的政策，如何高效落地沒有先例可循。

扎進試點企業(yè)，連續(xù)三天泡在車間、辦公室，全程跟蹤生產流程……黎文回憶：2021年7月23日，政策發(fā)布15天后，全國首票加工增值內銷免關稅業(yè)務在洋浦成功落地。

首單落地后，?？诤ｊP持續(xù)完善政策輔導團隊，送政策進園區(qū)、進企業(yè)，建立健全“政策宣傳+企業(yè)調研+業(yè)務指導”全流程服務體系?；萜笳卟粩鄶U圍，加快走向普惠。

試點區(qū)域越來越大——在洋浦保稅港區(qū)積累先行先試經驗基礎上，政策試點范圍首先拓展到省內綜合保稅區(qū)、洋浦經濟開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)，再進一步擴大到海南全島，實現(xiàn)了從特定園區(qū)到重點園區(qū)再到全島鋪開“三級跳”，一域最終變全域。

享惠企業(yè)越來越多——從最初的海關高級認證企業(yè)，到全面放開，推動享惠企業(yè)擴容不斷提速。目前，除海關失信企業(yè)外，加工增值內銷免關稅政策不限企業(yè)規(guī)模大小，也不限國企、民企、外企，已實現(xiàn)對海南省內企業(yè)的全覆蓋。

申報審核越來越快——海南在國際貿易“單一窗口”上開發(fā)加工增值模塊，實現(xiàn)政策申報審核由線下轉為線上，將企業(yè)平均申報審核時間縮短50%以上。同時，在“海易辦”平臺設立加工增值內銷免征關稅“一件事”服務專區(qū)，通過集成辦理和數(shù)據(jù)共享使企業(yè)感受到了申報操作的便利性。

中外記者見面會現(xiàn)場披露的一組最新數(shù)據(jù)備受矚目：加工增值內銷免關稅政策實施以來累計內銷貨值達90.56億元，減免關稅7.11億元，成為海南自貿港政策落地不斷釋放紅利的生動縮影。

一業(yè)變百業(yè)

產業(yè)聚鏈成群

加工增值內銷免關稅政策首享企業(yè)，是海南澳斯卡國際糧油有限公司。在海南自貿港的政策加持下，三年時間里，企業(yè)年產值從0直接飆到48億元。該公司副總經理曹又華介紹，其已成為全省首個年加工能力超百萬噸的糧油企業(yè)，今年產值有望超過55億元。

從糧油加工起步，一個特色產業(yè)園區(qū)已加速崛起。洋浦經濟開發(fā)區(qū)用好用足加工增值內銷免關稅政策，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，精準“繪制”產業(yè)地圖，靶向開展招商引資，提速國際健康食品港建設。聚焦精品肉類、功能性食品、植物蛋白食品及健康油脂等四大產業(yè)及上下游配套產業(yè)，規(guī)模超百億元的健康食品產業(yè)集群躍然眼前。

如何放大政策效應，為產業(yè)發(fā)展注入新動能？突出制度集成創(chuàng)新，探索“政策+企業(yè)+產業(yè)”聯(lián)動機制，讓加工增值內銷免關稅政策加速賦能千行百業(yè)。

“加工增值免關稅政策‘對癥下藥’，幫我們輕裝上陣?！奔庸ぴ鲋得怅P稅政策珍珠加工制造業(yè)首享企業(yè)——海南京潤珍珠副總經理林志成說，企業(yè)一年預計進口海水珍珠3萬粒左右，可節(jié)約關稅成本約255萬元。

縱觀政策紅利釋放過程，享惠的產業(yè)類型不斷豐富，產品名單持續(xù)上新。從落地初期的糧油加工，到水產、醫(yī)療器械、石化新材料、紡織加工、咖啡豆加工……一業(yè)逐步擴展為百業(yè)，激發(fā)產業(yè)集聚發(fā)展新活力。

將政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展先機，海南企業(yè)正努力用好國內國際兩個市場、兩種資源，加快聚集全球優(yōu)質生產要素，不斷增強政策磁場效應，促進海南制造業(yè)發(fā)展和產業(yè)集聚，為海南高質量發(fā)展打開新空間。