原標題：我省代表委員圍繞優(yōu)化營商環(huán)境建言獻策——

捧好“金飯碗” 激發(fā)新動能

過去一年，海南持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫、出實招，取得了顯著成績。今年的政府工作報告多次提及營商環(huán)境，不僅回顧了2021年我國深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境的措施和成效，還就新的一年，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提出相應舉措。對于海南自由貿易港而言，進入全島封關運作準備的關鍵之年，又該如何進一步發(fā)力，打造好營商環(huán)境這個“金飯碗”，我省代表委員從不同角度，提出新想法、新建議。

簡化優(yōu)化流程 激活內生動力

辦理一個許可證、蓋一個公章……每一個看似不起眼的業(yè)務都是企業(yè)感知大環(huán)境的“晴雨表”。作為市場主體，企業(yè)對于營商環(huán)境水平最有發(fā)言權，也抱有諸多期待。

全國人大代表、海南玫瑰谷產業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊瑩關注到，去年海南成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作專班、推出營商環(huán)境問題受理平臺、政務服務“零跑動”改革等舉措?！白鳛槠髽I(yè)經營者，我們明顯感受到海南優(yōu)化營商環(huán)境的決心，政府部門服務企業(yè)‘店小二’的精神在迅速普及?！?/p>

楊瑩同時表示，與高質量高標準建設自貿港的要求相比，與國內先進地區(qū)相比，海南營商環(huán)境尚有不小差距?！跋乱徊?，應當繼續(xù)瞄準一流目標，學習其他地方先進經驗，進一步深化‘放管服’改革，提升審批和企業(yè)獲取資源要素的便利性。要強化法治政府建設和公平競爭政策落實，破除市場準入隱形門檻，對各類企業(yè)一視同仁。出臺更有吸引力的政策招引優(yōu)秀人才。要抓好自貿港政策的落地，及時兌現(xiàn)對企業(yè)的承諾?！?/p>

“政府工作報告里提到制定涉企政策要多聽市場主體意見，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經營發(fā)展，對于企業(yè)而言更是‘強心劑’‘定心丸’。希望政府部門在改善營商環(huán)境的過程中，切實做到可以不審批的就不審批，可以減少縮短的就減少縮短?！比珖f(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健認為，營商環(huán)境的好壞直接體現(xiàn)出各級政府的執(zhí)政和管理水平。政府不能替代企業(yè)在市場中營商，但是可以給企業(yè)打造好的環(huán)境，讓企業(yè)更好地在市場中抓住機遇，創(chuàng)造效益。

完善制度建設 筑牢根本保障

2021年6月，《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實施，充分利用好海南自貿港法被賦予的立法權，在省人大常委會的積極推動和組織下，《海南自由貿易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》等首批15件自由貿易港法規(guī)配套制定。

全國人大代表，十三屆全國人大常委會委員、海南省六屆人大常委會委員吳月說，法治是最好的營商環(huán)境。近年來，海南省人大常委會著眼于營造國際一流的自貿港法治環(huán)境，扎實抓好立法這項法治基礎工作，把快立法、立好法作為突出任務。堅持立法與改革決策相銜接，緊貼改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，加強立法創(chuàng)新，制定和出臺一系列法規(guī)，為海南制度集成創(chuàng)新發(fā)揮了立法引領、推動和保障的重要作用。

“從人大立法職能來看，我們要進一步加強立法規(guī)劃，認真研究謀劃海南自由貿易港法律法規(guī)體系‘四梁八柱’的構成內容，要堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持‘中國特色’，借鑒國際成功經驗，立足海南自由貿易港建設實際，解放思想，大膽創(chuàng)新。不斷增強立法的針對性、實用性、可操作性，為海南打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境提供堅強法治保障?！眳窃抡f。

全國人大代表、海航集團黨委委員、海航創(chuàng)新黨委書記兼董事長廖虹宇表示，海南在打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境上已經邁出堅實步伐，希望國家可以給予海南更多機會，將一些國際化法律事務相關的論壇等交流活動落地在海南舉辦，進一步幫助海南打造自貿港法治化品牌。

動員更多力量 優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是一個地區(qū)競爭力的關鍵元素，事關發(fā)展，決定未來。優(yōu)化營商環(huán)境人人都是參與者。不少代表委員認為，要打造一流的營商環(huán)境，就要發(fā)動更多社會力量，讓人人都成為“局內人”。

“近幾年海南市域基層社會治理現(xiàn)代化工作取得了一定的成績，但對標一流營商環(huán)境的自貿港社會治理新形勢的要求還有一定的差距?！比珖f(xié)委員、海南省政協(xié)副主席、致公黨海南省委會主委侯茂豐建議有關部門支持海南構建對標一流營商環(huán)境的自貿港市域基層社會治理新模式，加強海南市域基層社會治理現(xiàn)代化建設，為高質量高標準建設自貿港提供有力支撐。

侯茂豐表示，構建自貿港市域基層社會治理新模式是構建一流營商環(huán)境的必然選擇。法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，離不開穩(wěn)定有序的現(xiàn)代化社會治理體系。他建議，進一步加強黨對市域基層社會治理的全面領導，提高市域基層社會治理法治化水平，打牢市域基層社會治理基礎，著力提高預防和化解社會矛盾的實際效果。