省教育廳廳長曹獻(xiàn)坤：打好減負(fù)“組合拳”擦亮海南學(xué)生“特色印記”

3月10日，省教育廳黨委書記、廳長曹獻(xiàn)坤接受海南日報記者專訪時表示，近年來，我省切實規(guī)范中小學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，廣泛推進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)工作，打出“多部門出動、校內(nèi)外聯(lián)合”的“組合拳”，給中小學(xué)生減負(fù)，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益。同時，打造以“紅色人文、綠色生態(tài)、藍(lán)色海洋”為特色的德智體美勞“五育并舉”體系，把冰冷的分?jǐn)?shù)變成溫暖的教育，令學(xué)生課業(yè)及課后負(fù)擔(dān)顯著減輕，讓孩子們愿意學(xué)習(xí)、喜歡學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)，健康快樂成長。我省“陽光快樂”教育成效日益凸顯。

具體來說，一是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，遏制以打著教育旗號侵害群眾利益的培訓(xùn)行為。我省建立健全海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理聯(lián)席會議制度，2018年以來，省教育廳聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、消防等11家聯(lián)席會議成員單位開展系列專項治理，制定“一標(biāo)準(zhǔn)”“一辦法”“十嚴(yán)禁”，即《海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》《海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《海南省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為“十嚴(yán)禁”》，建立動態(tài)的校外培訓(xùn)合規(guī)機(jī)構(gòu)“白名單”和違規(guī)機(jī)構(gòu)“黑名單”，堅決治理違背教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，特別是打著教育旗號侵害群眾利益的培訓(xùn)行為，推動解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重問題。截至2020年底，我省共摸排出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1105所，對存在“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“組織中小學(xué)生考試及競賽、與中小學(xué)校入學(xué)掛鉤”等問題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督促整改后，在“全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺”錄入合法機(jī)構(gòu)883家。經(jīng)過持續(xù)整改，校外培訓(xùn)市場得到全面規(guī)范，準(zhǔn)入、管理、退出等機(jī)制不斷健全，絕大多數(shù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能做到依法依規(guī)開展培訓(xùn)活動。

二是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，營造良好教育環(huán)境。省教育廳制定《中小學(xué)辦學(xué)行為“七不準(zhǔn)”》《中小學(xué)在職教師“五不準(zhǔn)”》，要求中小學(xué)校（含幼兒園）做到不超綱教學(xué)或非零起點教學(xué)、無計劃教學(xué)，不隨意拔高教學(xué)要求和考試難度，不超量布置學(xué)生課外作業(yè)，不占用節(jié)假日補課；要求中小學(xué)在職教師做到不有償補課或在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事有償補課，不為校外有償補課活動組織、推薦生源或提供相關(guān)信息，不“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”、“非零起點”教學(xué)或以其他方式誘導(dǎo)、逼迫或變相逼迫學(xué)生參加校外有償補課。通過規(guī)范教學(xué)綱要、規(guī)范學(xué)校作息、規(guī)范教輔選材等，落實“減負(fù)”指標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)招生制度改革，整治義務(wù)教育違規(guī)招生，徹底改變“掐尖”現(xiàn)象。

三是推進(jìn)課后服務(wù)工作，豐富學(xué)生課后生活。2019年，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳等四部門印發(fā)《海南省關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實施意見（試行）》，明確校內(nèi)課后服務(wù)的主要方式、內(nèi)容和保障措施。通過優(yōu)化教育資源配置，在中小學(xué)校開設(shè)多門類高質(zhì)量興趣班豐富課后活動，以及通過家校聯(lián)動等措施，努力解決“四點半放學(xué)難題”，家長可以下班甚至6時以后接孩子回家，放心把孩子留在校園。鼓勵各市縣積極探索開展課后服務(wù)，目前，?？?、三亞進(jìn)一步完善地方配套政策，積極推進(jìn)校內(nèi)課后服務(wù)工作，取得明顯成效，如三亞市第二小學(xué)每天下午課后提供24門課程供學(xué)生選修。接下來，省教育廳將全面總結(jié)推廣校內(nèi)課后服務(wù)工作的經(jīng)驗做法，讓全省各地各校學(xué)生、家長受益。

四是深化“體美勞”教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。我省逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，推進(jìn)學(xué)校體育評價改革，確保義務(wù)教育階段學(xué)生掌握1項至2項運動技能。截至2020年底，全省建成游泳池307個，累計培訓(xùn)中小學(xué)生51萬余人，中小學(xué)生綜合近視率降至44.87%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。我省實施“美育浸潤行動計劃”，力爭讓每位學(xué)生學(xué)會1項至2項藝術(shù)技能，并利用信息化手段推動鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校開足開好音樂美術(shù)等課程。此外，我省還廣泛開展勞動教育，積極構(gòu)建大中小學(xué)各具特色的勞動教育課程體系，培育一批省級勞動教育實踐基地。

曹獻(xiàn)坤表示，下一步，海南教育系統(tǒng)將堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，始終堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，在重點抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理的基礎(chǔ)上，針對群眾需求最旺盛、反應(yīng)最強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、校內(nèi)課后服務(wù)開展等工作，聯(lián)合有關(guān)部門深入開展綜合治理、綜合施策。同時，全面落實德智體美勞“五育并舉”，進(jìn)一步擦亮“健康陽光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠信、文明樸實”的海南學(xué)生“特色印記”。