原標題：住瓊全國人大代表、全國政協委員圍繞經濟高質量發(fā)展建言獻策：

　　培育新優(yōu)勢 增添新動能

　　在國務院總理李克強作的政府工作報告中，“高質量發(fā)展”多次被提及。住瓊全國人大代表、全國政協委員紛紛表示，“十四五”時期是海南經濟高質量發(fā)展從“調理肌體”轉向“強身健體”的五年，是為海南自由貿易港建設打基礎、謀長遠的五年。要準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，充分融入新發(fā)展格局，以自由貿易港建設推動海南高質量發(fā)展，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，在推動經濟高質量發(fā)展方面走在全國前列。

　　著力構建現代產業(yè)體系，打造強勁“引擎”

　　不少代表、委員注意到，去年，海南以練內功、增動能、引外力“經濟轉型三部曲”，咬緊牙關推動經濟結構轉型、發(fā)展動能轉換，取得了關鍵性成果，為高質量高標準建設海南自由貿易港奠定了堅實基礎、積蓄了強大動能。

　　“近年來，海南持續(xù)在轉變發(fā)展方式、調優(yōu)經濟結構、轉換經濟動能上下功夫，向高質量發(fā)展邁出堅實步伐。特別是海南以‘壯士斷腕’的決心減少經濟對房地產業(yè)的依賴，房地產業(yè)的增加值、投資、稅收分別占地區(qū)生產總值、固定資產投資、地方一般公共預算收入的比重，分別從最高位回落4%、21.9%、25.1%，但經濟始終保持平穩(wěn)健康發(fā)展，成功實現闖關。”全國人大代表、省發(fā)改委主任符宣朝說。

　　符宣朝介紹，我省今年的政府工作報告明確提出，要在推動經濟高質量發(fā)展方面走在全國前列。“下一步，我們要聚焦構建現代產業(yè)體系，著力提升新興產業(yè)能級，加快推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力，推動經濟高質量發(fā)展，為海南構建現代產業(yè)體系打造強勁的‘動力引擎’?！?/p>

　　全國人大代表、海航集團黨委委員、海航創(chuàng)新黨委書記兼董事長廖虹宇認為，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求海南要做到產業(yè)格局“新”?！昂Ｄ献鳛閸u嶼型經濟體，需要在產業(yè)發(fā)展上實現‘彎道超車‘，甚至‘換道超車’，形成產業(yè)布局上的比較優(yōu)勢，堅持提高發(fā)展的質量和效益。建議未來海南在民航臨空產業(yè)、金融服務產業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)產業(yè)進一步‘先行先試‘，探索在‘后疫情’時代如何把握國際貨運、冷鏈物流、航空租賃、飛機維修、國際清算中心等方面，形成具有自貿港特色的產業(yè)集群?！绷魏缬钫f。

　　“要推動經濟發(fā)展實現量的合理增長和質的穩(wěn)步提升?！比珖舜蟠?、海南玫瑰谷產業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊瑩提出，“十四五”時期是海南經濟高質量發(fā)展從“調理肌體”轉向“強身健體”的五年，要更加牢牢堅持“綠水青山就是金山銀山”理念。她建議，在干部群眾，特別是中小學生中大力普及生態(tài)環(huán)保理念，同時在海南熱帶特色高效農業(yè)等產業(yè)發(fā)展過程中，持續(xù)研究和推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)等環(huán)保模式，最大程度節(jié)約資源、保護環(huán)境。

　　加快培育新優(yōu)勢，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅動作用

　　自去年海南離島免稅新政實施以來，海南離島免稅銷售實現快速增長?！笆苋蛞咔榈挠绊懀鼍迟徫?、留學、就醫(yī)等需求發(fā)生轉向，跨境消費轉為國內消費的潛力非常巨大?！比珖f委員、?？诤ｊP關長施宗偉提出，海南離島免稅購物新政落地、國際教育創(chuàng)新島建設、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)不斷釋放發(fā)展活力等，為吸引消費回流提供了良好的條件。下一步，?？诤ｊP將在海關總署指導下，推動“零關稅”四張清單、加工增值貨物內銷等稅收優(yōu)惠政策及海關監(jiān)管辦法全面落地實施，推動海南離島免稅購物、醫(yī)療健康、郵輪游艇、南繁育種等重點產業(yè)加快發(fā)展。

　　一些代表、委員紛紛提出，加快國際旅游消費中心建設，加快發(fā)展旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)，加快產業(yè)園區(qū)建設。在充分融入新發(fā)展格局中，加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢，著眼擴大流量，成為國內國際兩個市場、兩種資源的“反應爐”。

　　“創(chuàng)新”是代表、委員們口中的熱詞?！罢ぷ鲌蟾婷鞔_提出，要依靠創(chuàng)新推動實體經濟高質量發(fā)展，培育壯大新動能。促進科技創(chuàng)新與實體經濟深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展作用?！绷魏缬钫J為，科技創(chuàng)新應當以服務“高質量發(fā)展”為導向，充分落實“政、產、學、研、用”一體化結合，加大對科創(chuàng)成果轉化的支持力度。建議科研單位深入調研一線生產企業(yè)，充分了解生產需求和市場規(guī)律，把握好基礎研究和科研應用之間的平衡發(fā)展。目前，海航集團在飛行控制、場站管理、機務維修、IT數據等領域提供了非常豐富的技術設備測試、應用和培訓場景，期待與更多企業(yè)院校展開合作，立足海南自貿港打造航空高新技術應用的“試驗田”。

　　全國政協委員、海南省科技廳廳長謝京提出，要加強科技創(chuàng)新，推動高新技術產業(yè)發(fā)展。下一步，海南要更加積極主動，將“陸?？铡鳖I域科技創(chuàng)新融入國家戰(zhàn)略中，加強促進“陸海空”領域科技成果轉化力度，促進“十四五”期間海南“未來產業(yè)”的發(fā)展。

　　《海南自由貿易港建設總體方案》去年6月1日公布以來，一批重要政策逐項落地見效，不斷賦能海南發(fā)展。一些代表、委員建議，進一步推動更多政策措施落地，為海南發(fā)展增添新動能。

　　全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健提出，通過金融改革創(chuàng)新為旅游產業(yè)賦能。廖虹宇期待隨著自貿港法的出臺，海南可以享受更多金融立法權，促進人才流、票據流、資金流、數據流等顯著提升，打造面向全球的跨境投融資便利化平臺。

　　不斷優(yōu)化營商環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展保駕護航

　　《海南自由貿易港建設總體方案》公布以來，海南自貿港建設蓬勃展開，一系列重大政策不斷落地，去年新設企業(yè)翻番、利用外資翻番、人才引進規(guī)模翻番、離島免稅購物金額翻番，瓊島投資興業(yè)的熱度持續(xù)攀升。

　　“四個翻番顯現出海南對企業(yè)、對人才等的吸引力越來越大，也要求海南不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多人到海南投資興業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動海南經濟高質量發(fā)展?！比珖f委員，臺盟中央副主席、海南省委會主委連介德提出，創(chuàng)一流營商環(huán)境，不僅要解決審批手續(xù)等服務效率問題，更應加強服務創(chuàng)新，力爭為企業(yè)的發(fā)展保駕護航，讓企業(yè)愿意來，來了留得住，留住且能發(fā)展好。他建議構建自由貿易港法規(guī)體系，進一步完善投資者保護機制，打造法治建設新高地；效率與公平并重，完善要素市場化配置機制；建立營商環(huán)境評價指標體系。

　　全國政協委員、海南奧林匹克花園有限公司董事長馮川建認為，要積極落實自貿港早期安排，落實政策措施，加快重大功能平臺建設，加快推進人員、資金、貨物自由流動等方面相關政策措施落地；引進專業(yè)咨詢機構、仲裁機構、服務機構，提供國際標準服務。

　　一些代表、委員提出，海南推進經濟高質量發(fā)展，既要注重加快有形的硬性投資，也要注重加強“軟件”提升，強化基礎設施建設的戰(zhàn)略支撐能力。符宣朝希望國家層面進一步加大在“五網”基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展方面給予海南的支持力度，將更多海南的項目列入國家重大項目。