“建利民之言，謀利民之策，辦利民之事?！?021年全國兩會即將開幕，住瓊?cè)珖f(xié)委員、省政協(xié)民族和宗教委員會主任林安已經(jīng)做好了充足準備，期待在會上為海南經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

回望過去的一年，林安表示，自己積極建言獻策，反映海南的重點熱點問題，發(fā)揮鼓與呼作用。全國政協(xié)十三屆三次會議上，林安遞交了個人提案《關(guān)于支持海南完善海島型水利設施網(wǎng)絡骨干工程建設的建議》。水利部高度重視提案，給予及時的答復，表示給予支持。“相關(guān)部委還專門對我進行了電話回訪，跟我溝通提案的思路想法，問政的效果非常好。”林安說。

“作為住瓊?cè)珖f(xié)委員，我們必須為海南的老百姓、為國家的發(fā)展盡心盡力，一定要會協(xié)商、善議政。”林安對海南少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)常性的調(diào)研以及對海南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題的研究，讓他對在全國兩會上如何建言支持海南少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展底氣十足?！皼]有調(diào)研，就沒有發(fā)言權(quán)，深入調(diào)查研究了解海南民族地區(qū)的情況，才能有的放矢地提出海南民族地區(qū)群眾的愿望，反映他們的心聲?！彼f。

今年，林安擬在全國兩會上遞交“關(guān)于加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設”的相關(guān)提案。他表示，為了撰寫好提案，自己認真走訪相關(guān)部門搜集材料，翻閱往年的調(diào)研報告，對自己的提案進行修改和完善?！氨仨氉终寰渥茫驗槲覀兂休d著海南人民沉甸甸的期待。”

不僅如此，林安作為省政協(xié)民族和宗教委員會調(diào)研組成員，先后深入儋州、五指山、白沙等市縣及廣西、云南兩?。▍^(qū)）民族地區(qū)進行實地調(diào)研，對東方、樂東、保亭、昌江、瓊中、陵水等市縣開展書面調(diào)研。經(jīng)過實地考察、座談研討、綜合分析，形成《我省民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設調(diào)研報告》。此舉也讓他對準備提案有了豐富的實例和數(shù)據(jù)。

“從調(diào)研掌握的情況來看，民族地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在硬件建設方面有了很大的改善和提升，但在專業(yè)技術(shù)人才隊伍、信息化等軟件建設方面還有很大不足，尤其人才隊伍建設短板明顯?！绷职步?jīng)過對數(shù)據(jù)整理分析發(fā)現(xiàn)，海南民族地區(qū)99家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共有醫(yī)務人員4022人。其中編外人員1666人，取得高級職稱34人，占0.8%，取得中級職稱170人，占4.2%。專業(yè)設備技術(shù)人員也很缺乏。

“我在提案中建議落實定向委培政策，加大定向委培力度?！绷职步ㄗh，從中央到地方做好定向委培計劃，增加定向委培指標，做好宣傳和招錄工作。在加強全科醫(yī)生培養(yǎng)的同時，將公共衛(wèi)生類、專業(yè)設備技術(shù)人員等納入定向培養(yǎng)的范圍，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍的合理結(jié)構(gòu)。

林安還建議，提高基層公共衛(wèi)生服務補助標準，確保公共衛(wèi)生服務人員的收入。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前公共衛(wèi)生服務補助標準60元/人/年，隨著服務項目的增多和公共衛(wèi)生服務人員的增加，現(xiàn)行公共衛(wèi)生服務補助標準已經(jīng)難保障公共衛(wèi)生服務人員的工作收入，不少基層醫(yī)療機構(gòu)要從診療費中補貼，致使醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人均收入水平低于當?shù)仄渌聵I(yè)單位的水平?！敖ㄗh國家要逐年提高公共衛(wèi)生服務補助標準，省市要提高配套額度，確保公共衛(wèi)生服務水平和公共衛(wèi)生服務人員收入水平?！绷职舱f。

在完善有關(guān)保障機制方面，林安建議要從國家層面出臺政策措施，確保全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保持公益一類事業(yè)單位性質(zhì)、按公益二類事業(yè)單位管理、實行公益一類財政保障政策，確保財政資金按時足額下?lián)埽换鶎俞t(yī)療機構(gòu)根據(jù)實際情況自主確定基礎(chǔ)性和獎勵性績效工資比例規(guī)定，逐步提高基層醫(yī)務人員的收入水平。