近年來，秀英區(qū)多措并舉推進義務教育均衡發(fā)展，取得了優(yōu)異成績。圖為十四中學生慶祝畢業(yè)。

　　海口網(wǎng)12月21日消息（記者 杜潤濤）推進教育均衡發(fā)展，讓每一個孩子都享有公平均等的優(yōu)質(zhì)教育，是秀英區(qū)教育近年來一直追求的理想和目標。秀英區(qū)地處?？谑形鞑?，轄有六鎮(zhèn)兩街，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有義務教育階段公辦學校64所，全區(qū)公辦在校中小學生33509人，其中小學在校生23263人，初中在校生10246人，全區(qū)現(xiàn)有初中專任教師855人，小學專任教師1279人。近幾年來，秀英區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展，舉全區(qū)之力，攻堅克難，改革創(chuàng)新，從全區(qū)教育頂層設計、加大投入、加強教師隊伍建設、加大關愛特殊兒童群體等方面著手，加快推進義務教育均衡發(fā)展，基本實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)教育均衡。

　　A 頂層設計 優(yōu)化教育布局

　　《?？谑行阌^(qū)實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》、《?？谑行阌^(qū)義務教育學校標準化建設項目規(guī)劃》等46個政策制度的出臺與實施；科學劃分了“中心城區(qū)、西海岸、羊山地區(qū)、南渡江”四大板塊教育布局；撤并、整合了16所辦學效益低、質(zhì)量差的農(nóng)村薄弱小學和1所初中學校……近年來，秀英區(qū)委區(qū)政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，通過頂層設計，優(yōu)化學校布局，使學校布局更加趨于合理，為推進學校標準化建設奠定基礎。

　　秀英區(qū)教育局相關負責人表示，區(qū)委、區(qū)政府堅持把教育發(fā)展放在優(yōu)先位置，成立了以區(qū)長為組長、分管副區(qū)長為副組長，教育、發(fā)改、財政等部門為成員的領導小組。建立義務教育均衡發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究解決推進教育工作。堅持區(qū)領導聯(lián)系學校制度，開展進學校、進課堂、進師生的“教育三走進工程”，切實解決教育難點、熱點問題。遴選聘任49名區(qū)政府教育督學，實施督學責任區(qū)制度，開展責任督學掛牌督導和義務教育學校標準化建設進展情況專項督導。

　　為更好地對全區(qū)學校布局進行優(yōu)化，秀英區(qū)通過根據(jù)全區(qū)城鎮(zhèn)化進程、人口分布特點和生源發(fā)展趨勢等因素，制定了《?？谑行阌^(qū)中小學布局調(diào)整方案》、《?？谑行阌^(qū)農(nóng)村義務教育學校布局專項規(guī)劃（2013—2015）》等文件。此外，秀英區(qū)全面摸清家底，在“一校一策”、“一校一案”的基礎上，先后編制了《?？谑行阌^(qū)實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》、《海口市秀英區(qū)義務教育學校標準化建設項目規(guī)劃》、《海口市秀英區(qū)義務教育規(guī)范化學校創(chuàng)建工作規(guī)劃》等，出臺了《?？谑行阌^(qū)推進義務教育均衡發(fā)展實施方案》，配套制定《?？谑行阌^(qū)義務教育均衡發(fā)展工作督導暫行辦法》、《?？谑行阌^(qū)中小學骨干教師管理暫行辦法》、《海口市秀英區(qū)加強中小學教學常規(guī)管理意見》等46個政策制度，一系列制度保障，讓全區(qū)的義務教育均衡發(fā)展走上了“快車道”。

　　B 加大投入 提升辦學水平

　　加大辦學投入，提升辦學水平是秀英區(qū)實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的重要舉措。據(jù)秀英區(qū)教育局相關負責人介紹，全區(qū)在財政并不充裕的情況下，區(qū)委區(qū)政府優(yōu)化財政支出結構，把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障，教育投入持續(xù)增加。2013年至2015年，區(qū)財政對教育撥款分別比上年增長19.86%、18.98%和77.44%，均高于當年區(qū)財政經(jīng)常性收入增長（分別為19.15%、17.21%和14.88%），做到了教育投入的“三個增長”。

　　正是在全區(qū)加大教育投入的基礎上，辦學條件日益完善，學校標準化程度不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，全區(qū)累計投入43159.2萬元，加強學?；A建設，學校辦學條件逐步完善。如：“中小學校舍安全工程”建設改造校舍71棟，總建筑面積93651.4平方米，學校校舍成為最牢固最安全的房子；實施“全面改薄”、“農(nóng)村初中校舍改造工程”和“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”等，進一步提升學?；A設施水平；實施“標準化學校建設提升工程”，改造功能教室112間，升級改造塑膠運動場34個，籃、排球場106個；投入資金9861萬元實施“教育信息化工程”，充實完善設備設施。為61所學校裝備了校園廣播和校園監(jiān)控，建設多媒體教室884間，配置計算機6183臺，實現(xiàn)了“校校通”和“班班通”；實施“中小學實驗室圖書室標準化建設工程”，建立圖書閱覽室61個，總藏書量達到65萬冊，裝備各種實驗室77間，為所有學校建立音樂、美術等功能室，提升了教育教學設備現(xiàn)代化水平。

　　一系列舉措，一分分投入，一項項工程都使得學校的基礎建設越來越好，學校的教學質(zhì)量提升越來越明顯，讓優(yōu)質(zhì)學校進一步提升辦學，讓薄弱學校奮發(fā)向上，全區(qū)學校展現(xiàn)出你爭我趕的良好發(fā)展局面。

　　C 優(yōu)化教師隊伍 提升教學質(zhì)量

　　秀英區(qū)全區(qū)有各級各類教學骨干394人，其中特級教師4人；省級學科帶頭人4人，省級骨干教師16人；市級骨干教師139人，市教學能手、教壇新秀16人。其中，李楚英校長是全省唯一的小學正高級教師，李瑞山、王先云等被評為全國優(yōu)秀教師。近3年全區(qū)教師獲得各級各類獎勵共5848人次，其中國家級78人次，省級1270人次，市級2100人次，區(qū)級2400人次。這一系列數(shù)據(jù)顯示著秀英區(qū)教育正蓬勃發(fā)展，而教師隊伍的建設更是離不開秀英區(qū)一直以來對教師培養(yǎng)的重視及大力投入。

　　2013年以來，引進39名優(yōu)秀骨干教師，公開招聘20名優(yōu)秀大中專畢業(yè)生。一直以來，秀英區(qū)高度重視教師隊伍建設，面對全區(qū)教師的結構性缺編，秀英區(qū)教育局克服困難，為中小學校補充了一批緊缺學科教師，優(yōu)化了師資結構。完善中小學校長選拔任用制度，增強校長隊伍活動。推行中小學校長聘任制、任期目標責任制，提高了管理效益。

　　為緩解農(nóng)村學校教師薄弱、城區(qū)學校教師緊缺，城鄉(xiāng)間教師配置不均衡問題，秀英區(qū)制定了《?？谑行阌^(qū)學校領導及教師交流管理暫行辦法》，加強教師輪崗交流工作，鼓勵骨干教師、優(yōu)秀教師到農(nóng)村偏遠和薄弱學校任教。近3年來，秀英全區(qū)共交流調(diào)整學科教師344名。

　　秀英區(qū)教育局相關負責人表示，加大教師專業(yè)成長投入，促進校長教師專業(yè)發(fā)展是秀英區(qū)義務教育均衡發(fā)展取得優(yōu)異成績的重要途徑。全區(qū)加大校長教師培養(yǎng)經(jīng)費投入，將其列入財政預算并逐年增加，近3年全區(qū)校長教師專項培養(yǎng)經(jīng)費投入達850多萬元，為教師培訓提供資金保障。

　　為加強學校之間交流，促進各學校校長交流及學校文化建設工作，秀英區(qū)開展的“校長文化沙龍”活動，充分實現(xiàn)了學校發(fā)展的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗的交流，研討困惑，啟發(fā)校長管理思維。此外，全區(qū)還啟動校長跟崗研修工作，2013年至今，共組織42名校長分期分批到上海名校進行為期1個月的跟崗研修，通過學習，校長的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平、管理能力得到明顯提升。

　　在教師培養(yǎng)方面，自2013年啟動外出跟班學習至今，已先后選派優(yōu)秀農(nóng)村教師486人次到上海竹園小學、建平中學等優(yōu)質(zhì)名校跟崗學習，為全區(qū)培養(yǎng)了大批骨干教師；全區(qū)以市第二十七小學（區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學校）為基地，實施的校長和骨干教師基地校培訓工程，2013年至今已舉辦了7期，共培養(yǎng)了68名校長和骨干教師；依托市研訓院的力量，實施秀英區(qū)骨干教師培養(yǎng)工程，三年時間培養(yǎng)了152名骨干教師。

　　D 互助幫扶 薄弱學校更進一步

　　近年來，秀英區(qū)高度重視建好“家門口的每一所好學?！?，薄弱學校的發(fā)展是重點。為有效緩解全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源短缺矛盾，秀英區(qū)想方設法搭建各種平臺，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際間優(yōu)勢互補、資源共享和共同提高。

　　秀英區(qū)教育局相關負責人表示，在薄弱學校提升上，全區(qū)下大功夫，多樣化的措施讓薄弱學校得以快速成長。如：市第二十七小學、第三十三小學、海秀中心小學等學校與上海、南京、深圳等名校，第十四中學、永興中學、東山中學等中學與僑中、一中、瓊山中學結對子，互派教師交流研修；實施“農(nóng)村學校管理改進與質(zhì)量提升工程”，與北京師范大學簽訂合作協(xié)議，借助北師大師資力量指導幫扶長流中心小學和東山中心小學等農(nóng)村學校；開展“結對幫扶”，將4所城區(qū)學校與5所農(nóng)村中心學校結對，從教學觀念、教學設計、教學實施、教學評價四個方面進行幫扶，讓鄉(xiāng)村教師與城區(qū)教師共同發(fā)展；充分利用“李楚英青年教師助推站”和“吳欣青年教師助推站”教育教研優(yōu)勢資源，發(fā)揮全區(qū)特級校長的引領作用，努力造就一批名青年骨干教師梯隊。特別是“李楚英助推站”和“吳欣助推站”已掛牌運作，其管理理念、教學經(jīng)驗及專項課題研究成果已在全區(qū)發(fā)揮積極的示范輻射作用。

　　同時，秀英區(qū)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，開展“數(shù)字化校園”建設，利用第二十七小學現(xiàn)有的校級平臺搭建區(qū)級教學視頻應用云平臺，區(qū)屬各學校校級平臺接入?yún)^(qū)平臺，對二十七小學的優(yōu)質(zhì)資源向本區(qū)內(nèi)學校進行分享直播點播，為全區(qū)學校開展混合式學習活動、“翻轉課堂”、“在線課堂”、“同步課堂”提供了支撐?！皵?shù)字化校園”建設已于今年啟動， 2017年底全區(qū)內(nèi)多所農(nóng)村學校的視頻資源將快速、自動整合到區(qū)資源應用中心，形成區(qū)域內(nèi)視頻資源常態(tài)化共建共享的格局，屆時將形成“一校帶多點”“一校帶多?！钡哪Ｊ?，彌補優(yōu)秀教師資源緊缺的短板。

　　E 推動內(nèi)涵教育 塑造優(yōu)秀人才

　　培養(yǎng)一名什么樣的學生？一直以來就在人們不斷地摸索和爭論中。秀英區(qū)結合自身條件，積極推動學校內(nèi)涵教育的發(fā)展，來塑造德、智、體等全面發(fā)展的人才。

　　實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展是提升學校內(nèi)涵教育發(fā)展的重要舉措。近年來，秀英區(qū)嚴格落實國家課程計劃，開齊課程，開足課時。廣泛開展讀書節(jié)、藝術節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)“四大節(jié)”活動，全面實施“體育、藝術2+1項目”和陽光體育大課間活動，嚴格落實每天鍛煉1小時要求。建立學生體質(zhì)健康檔案，落實學生體質(zhì)健康測試跟蹤工作，2015年秀英區(qū)學生體質(zhì)健康合格率達到91.26%。

　　為深化教學改革，提升學業(yè)水平，秀英區(qū)積極探索“先學后教、學案導學”、“情境教學、同課異構”、“一三三”等高效課堂有效教學模式，開展“攀登英語實驗”、“自主識字同步閱讀”等課題實驗，課改實驗成效顯著。此外，各學校以自身優(yōu)勢為切入點，挖掘符合自身實際的特色，初步形成了“一校一特色”、“一校一品牌”格局。市第十四中學通過文明禮儀課打造文明校園；海秀中心小學通過國學朗誦隊傳承中華傳統(tǒng)美德；第三十三小學把葫蘆絲等傳統(tǒng)樂器引進課堂；石山中學和市第二十七小學的足球隊、海南職工秀英子弟學校的武術隊、林青小學的乒乓球隊、東山中心小學的愛樂合唱團、長德學校的QQ農(nóng)場等，以特色辦學帶動學校全面發(fā)展，提升了學校的品牌效應和總體辦學水平，使全區(qū)教育教學質(zhì)量逐年提升，家長滿意度不斷提高。此外，全區(qū)各學校還紛紛加強校園文化建設，各學校根據(jù)各自特點，打造出主題鮮明、特色明顯的校園文化。如：學校墻面和樓道展示師生的書法繪畫和工藝美術作品，創(chuàng)建班級小書柜、轉角書屋、教師書吧等，營造了濃郁的書香氛圍和優(yōu)雅的學習生活環(huán)境。

　　F 普惠教育 讓每個孩子享受均等教育

　　讓每個孩子都享受公平均等教育，無數(shù)教育人在為此而努力、奮斗。近年來，秀英區(qū)通過實施陽光招生、加大幫扶、關愛特殊學生群體等措施，力爭適齡兒童入學“一個都不能少”。

　　小學實行免試劃片就近就讀，初中實行劃片就近和指標到校相結合的方式招生。及時公布招生方案、劃片范圍、錄取結果；將“三免一補”納入財政預算范疇，籌措社會資金，積極為貧困學生搭建資助平臺，對困難家庭學生按規(guī)定標準做到“應助盡助”……據(jù)了解，近3年秀英區(qū)共投入1171萬元補助貧困家庭寄宿生（含殘疾學生和孤兒）生活費，資助中小學生共20263人次。對符合條件的低保家庭學生發(fā)放生活補貼，近3年發(fā)放生活補貼313.1萬元，惠及城鄉(xiāng)低保戶家庭學生6262人次。

　　關愛特殊學生群體，不讓一個孩子拉下是實現(xiàn)教育公平的重要內(nèi)容之一，也是教育扶貧的重要途徑。在義務教育階段適齡兒童都能就近入學的基礎上，秀英區(qū)把關愛的目光重點投向特殊群體，切實保障外來務工人員子女受教育權利。2015年全區(qū)公辦中小學共接收進城務工人員隨遷子女5986人。秀英區(qū)教育局相關負責人表示，全區(qū)通過積極構建以政府為主導，學校、家庭和社會廣泛參與的留守兒童關愛體系，依托兒童之家陣地，積極開展“愛心媽媽”、“城鄉(xiāng)兒童手拉手”等關愛活動，為全區(qū)721名留守兒童送上了家的溫暖。保障殘疾少兒受教育權利。除適齡弱智兒童和盲聾啞適齡殘疾兒童到市特教學校就讀外，其他殘疾少年兒童隨班上學。2016年，全區(qū)三類殘疾兒童入學率達到90.47%。

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