知名財經(jīng)評論員皮海洲表示，央企高管薪酬不合理的問題，是當(dāng)今中國社會非常突出的問題。央企高管薪酬該怎么改？降低其過高的收入是大勢所趨。但在具體的改革過程中有必要做到“四要”。

　　首先是要“政企分開”。央企高管是由組織部門任命的，央企高管的身份是干部而不是企業(yè)家。所以，央企高管所拿的薪酬也應(yīng)該是干部薪酬而不是企業(yè)家薪酬?，F(xiàn)在許多央企高管既享受國家干部待遇，又拿著企業(yè)家的薪酬。這就是導(dǎo)致央企高管高薪的原因。

　　其次是各央企高管收入分配方案要上報，由主管部門來審批。目前一些央企高管收入之所以高高在上，很大程度上是這些央企高管“自肥”的結(jié)果，這些高管自己制訂收入分配方案，自己來審批，然后由自己來執(zhí)行，最終讓自己受益。

　　其三是要與業(yè)績等各項(xiàng)考核指標(biāo)結(jié)合起來，并嚴(yán)格考核制度。高管薪酬與績效掛鉤并不是新發(fā)明，但有兩個問題需要高度重視。一方面是高管薪酬要與效益掛鉤，同時還要考慮行業(yè)發(fā)展景氣度情況。如目前的石油化工行業(yè)效益明顯會優(yōu)于鋼鐵行業(yè)，但中石油、中石化的效益好顯然不是公司高管的功勞。另一方面高管薪酬與效績掛鉤不能只獎不罰，但現(xiàn)在的實(shí)際情況是，不論企業(yè)效益升降，某些央企高管薪酬只增不減。

　　其四是央企高管薪酬收入要公開。央企是人民的央企，人民對高管的收入有知情權(quán)。而且央企高管是干部身份，是人民的公仆，人民對自己的公仆也有監(jiān)管的權(quán)利。實(shí)際上也只有在人民的監(jiān)管下，央企高管才會廉潔清政，才會把人民的利益放在心上。

　　對話

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉湘麗博士

　　薪酬結(jié)構(gòu)明細(xì)應(yīng)向社會公開

　　京華時報：造成目前薪酬體系問題的最主要原因是什么？

　　劉湘麗：最主要的原因是缺乏第三者或社會的監(jiān)督。央企負(fù)責(zé)人的薪酬采取年薪制，包括基本薪酬和績效薪酬兩部分?；拘匠陞⒄昭肫舐毠て骄べY水平，并結(jié)合企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)等因素來確定，績效薪酬按照央企負(fù)責(zé)人完成經(jīng)營績效指標(biāo)情況來確定。而如何將這些因素和指標(biāo)完成情況作為加薪的籌碼、監(jiān)管部門與企業(yè)高層之間如何商談等，各個企業(yè)可能不盡相同，但這種管理方法肯定是有利于國企高層增加收入的，而不是有利于其他方面的，如降低勞動成本向國庫繳納更多的利潤、杜絕奢侈腐化將資金投向技術(shù)創(chuàng)新等。并且，由于信息不公開透明、缺乏第三方或社會監(jiān)督，這種問題得不到糾正。

　　京華時報：央企負(fù)責(zé)人的薪酬制度目前存在哪些主要問題？

　　劉湘麗：央企負(fù)責(zé)人的薪酬制度目前存在的問題，一是高管層的職務(wù)消費(fèi)，二是高管層的高額薪酬，三是薪酬信息不公開透明。職務(wù)消費(fèi)制度，無論從企業(yè)經(jīng)營的角度、還是從社會公平的角度看，都缺少合理性，應(yīng)該取消。至于薪酬水平是否高，這與觀察者的立場有關(guān)。

　　至今為止，國企高層自身沒有覺得高，但社會其他階層的認(rèn)識就不一樣了。薪酬信息不公開透明，一方面為央企負(fù)責(zé)人提供了增加薪酬、提高職務(wù)消費(fèi)的機(jī)會，另一方面也使社會對央企負(fù)責(zé)人的付出與所得缺乏準(zhǔn)確的了解，增加了誤會的可能性。

　　京華時報：通過梳理公開的信息發(fā)現(xiàn)，在上市公司央企體系里，不僅一家央企存在薪酬兩極分化的現(xiàn)象，在整個央企體系當(dāng)中，也存在著巨大的差別，您認(rèn)為這種現(xiàn)象正常嗎？

　　劉湘麗：目前，不同央企之間存在薪酬差距，即使在一個央企內(nèi)部，集團(tuán)公司與其子公司之間也存在薪酬差距，造成這種現(xiàn)象的原因涉及行業(yè)、制度、體制、監(jiān)管各方面，十分復(fù)雜，不能一概而論。但主要原因還是和薪酬管理制度，也就是薪酬信息不公開透明有關(guān)。

　　京華時報：相關(guān)信息顯示，央企高管的高薪酬與公司的盈利無法對等，有些公司利潤連續(xù)下滑，但是高管的薪酬卻連續(xù)上漲，您認(rèn)為這是什么原因造成的？

　　劉湘麗：主要因?yàn)槿狈Φ谌交蛏鐣谋O(jiān)督。這也說明單純依靠政府監(jiān)管是很難起到作用的。

　　京華時報：您認(rèn)為央企高管的薪酬是否應(yīng)該向社會公開？

　　劉湘麗：央企的所有者是全體人民，高管是企業(yè)雇員，所有者有權(quán)了解雇員的薪酬?duì)顩r。所以應(yīng)該向社會公開。如果信息公開透明，央企高管的薪酬受社會監(jiān)督，不合情理的高薪是難以出現(xiàn)的。如果沒有監(jiān)督，利己動機(jī)就會膨脹，會想方設(shè)法、巧立名目為自己加薪、提高職務(wù)費(fèi)用等。今后包括央企負(fù)責(zé)人在內(nèi)的央企薪酬都應(yīng)該在監(jiān)管部門的官網(wǎng)上能夠免費(fèi)查詢到，由監(jiān)管部門每年負(fù)責(zé)調(diào)查，信息內(nèi)容包括薪酬水平、薪酬同比增長率、薪酬結(jié)構(gòu)明細(xì)、企業(yè)平均薪酬、與國家公務(wù)員的薪酬比較指數(shù)、福利明細(xì)、退休金等。

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