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　　最近在有關(guān)三中全會(huì)的改革猜想中，有媒體報(bào)道作為政企分離的一部分，領(lǐng)導(dǎo)層已決心廢除國(guó)企官員的行政級(jí)別，且類似措施還將針對(duì)高等教育領(lǐng)域。如果該報(bào)道在幾天后召開的三中全會(huì)被證實(shí)的話，這將是很扎實(shí)的一步改革措施。

　　中國(guó)社會(huì)的行政化已到了相當(dāng)?shù)某潭?，少有地方像我們一樣處處用行政?jí)別來衡量一個(gè)人的價(jià)值和地位。過度行政化的后果，就是全社會(huì)的杰出之士都想進(jìn)入仕途。而論職業(yè)的創(chuàng)造性，行政管理需要的是按部就班和服務(wù)社會(huì)的公益之心。

　　破除社會(huì)的行政化呼吁多時(shí)，然此種風(fēng)氣浸淫已久，改變很困難，這需要尋找一個(gè)突破口。而率先取消國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，可作為突破口之一。因?yàn)閲?guó)企是最不應(yīng)該有行政級(jí)別的。企業(yè)是創(chuàng)造利潤(rùn)的，衡量企業(yè)家價(jià)值的大小，用企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)即可，理論上說，給企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安個(gè)行政級(jí)別，純屬多此一舉。

　　中國(guó)國(guó)企的行政級(jí)別，承接計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而來。計(jì)劃時(shí)代一切都納入計(jì)劃中，并根據(jù)行政職務(wù)的大小來配置資源，分配剩余，國(guó)企有行政級(jí)別名正言順，而且在這種體制中，必須有行政級(jí)別和職務(wù)，否則，無論是作為企業(yè)還是個(gè)人，都寸步難行。

　　但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打破了此種分配體制，在計(jì)劃之外，市場(chǎng)作為配置資源的基礎(chǔ)確立，大量非公企業(yè)的崛起不斷蠶食著原來國(guó)企的領(lǐng)域。這為國(guó)企的去行政化提供了可能。事實(shí)上，早在1999年中央《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中，就已明確指出：“深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革……對(duì)企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不再確定行政級(jí)別”。2000年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范（試行）》，明確規(guī)定，企業(yè)不再套用黨政機(jī)關(guān)的行政級(jí)別，也不再比照黨政機(jī)關(guān)干部的行政級(jí)別確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的待遇，實(shí)行適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者管理辦法。

　　可惜，上述兩個(gè)規(guī)定沒有得到貫徹落實(shí)，究其根源，當(dāng)然在于上面所說的中國(guó)社會(huì)的行政化愈趨嚴(yán)峻之故，整個(gè)社會(huì)向做官看齊，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)若沒有一定的行政級(jí)別，企業(yè)和政府的“旋轉(zhuǎn)門”就沒法打通?，F(xiàn)在國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的任期一般都比較短，很多到國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)都是為了積累一定的企業(yè)資歷，把這當(dāng)跳板，干個(gè)三五年就回到政府部門做領(lǐng)導(dǎo)，也有一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)原本是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)政府職務(wù)失敗，不得已到企業(yè)“臥薪嘗膽”。無論是進(jìn)政府還是去企業(yè)，都根據(jù)相應(yīng)級(jí)別來安排。

　　如此看來，要取消國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別確實(shí)有些實(shí)際困難，它牽涉到企業(yè)和政府的“旋轉(zhuǎn)門”問題。但其實(shí)，這只是一種錯(cuò)覺。國(guó)外也有企業(yè)和政府的“旋轉(zhuǎn)門”，一些國(guó)家的政府部長(zhǎng)經(jīng)常是從企業(yè)而且是從私人企業(yè)提拔而來，比如，高盛公司的董事長(zhǎng)保爾森就直接被奧巴馬點(diǎn)將做財(cái)政部長(zhǎng)，可國(guó)外的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)是沒有行政級(jí)別的。保爾森做財(cái)政部長(zhǎng)是部長(zhǎng)，回到高盛就什么都不是。然而這不妨礙他在企業(yè)和政府之間“旋轉(zhuǎn)”。

　　所以，國(guó)企的去行政化，取消國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，關(guān)鍵在對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)以及決心，如果政府認(rèn)為某位國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)人才，適合從事政府管理工作，完全可以把他安排在行政崗位（當(dāng)然要征詢他的意見），而不必拘泥于他有沒有行政級(jí)別，是不是干部。他做官就是干部，做企業(yè)就是企業(yè)家。我們其實(shí)也有這樣的先例，把非黨的企業(yè)技術(shù)人員納入行政系統(tǒng)，做到國(guó)務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)。但只是作為個(gè)別特例，對(duì)國(guó)企來說，如取消行政級(jí)別，就需常態(tài)化。

　　當(dāng)然，國(guó)企去行政化后，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的遴選須真正按照市場(chǎng)原則進(jìn)行，國(guó)企主管部門只需確保這個(gè)遴選過程遵照程序即可。另外就是改革薪酬體系，保障國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)按照市場(chǎng)化的方式獲取薪酬。做好了這些配套工作，取消國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別非難事。

　　總之，鑒于國(guó)企的行政級(jí)別降低了國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)性努力，強(qiáng)化了分配性努力，極易使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)喪失企業(yè)家創(chuàng)新冒險(xiǎn)的職業(yè)使命，故早取消比晚取消好。然從策略角度考慮，為降低這一改革的阻力，也可采取老人老辦法，新人新辦法，從新進(jìn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)開始。