分管之疑
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在“籌辦”第一次工作會議上,完成并審議了協(xié)會章程,還制定了會員單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并開始征求行業(yè)意見。到2006年底,已有近40家單位通過資質(zhì)審查。
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根據(jù)當(dāng)時國家發(fā)改委的計(jì)劃,協(xié)會力爭2007年上半年正式掛牌成立。其時,稀土辦公室還歸屬國家發(fā)改委管理。這個機(jī)構(gòu)的前身是1988年成立的國務(wù)院稀土領(lǐng)導(dǎo)小組,12人的領(lǐng)導(dǎo)小組首任組長是原國家計(jì)委副主任葉青。
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中國稀土學(xué)會秘書長林東魯對《瞭望東方周刊》總結(jié)說,中國的稀土發(fā)展可以簡單概括為四個階段:50年代初期到1985年的萌芽發(fā)展階段,1985年到1995年的成長階段。1995年之后,企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷膨脹。中國稀土就此大量出口,美國等西方國家紛紛關(guān)閉了自己的稀土礦。
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從2007年起可以看做中國稀土行業(yè)發(fā)展的第四個階段:政府開始著手對混亂局面進(jìn)行整頓,“從大亂走向大治?!彼f。
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就在2007年,溫家寶、曾培炎等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)又多次對稀土問題進(jìn)行批示。其中包括人民銀行《專報(bào)信息》中提到的“稀土產(chǎn)品大量低價出口造成我國資源優(yōu)勢迅速減弱”問題和包鋼原黨委書記李光等致信胡錦濤、溫家寶關(guān)于節(jié)約利用礦產(chǎn)資源的建議。
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