中國(guó)稀土學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部主任陳占恒告訴記者，事情的引子是2005年底，徐光憲、師昌緒、李東英等15位院士以及包鋼經(jīng)濟(jì)情報(bào)研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師鄭睿川等，致信國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，反映包頭白云鄂博資源未得到合理開發(fā)和充分利用、被大量浪費(fèi)的問題。

　　溫家寶總理及分管這一領(lǐng)域的時(shí)任副總理曾培炎因此多次做出重要批示，核心是加強(qiáng)稀土資源保護(hù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序和出口管理等工作。

　　國(guó)家發(fā)改委高度重視，并專門向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于白云鄂博資源開發(fā)利用情況及有關(guān)問題的報(bào)告》。

　　國(guó)家發(fā)改委決定，自2007年起對(duì)稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行指令性計(jì)劃，這是國(guó)家對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行總量控制的一項(xiàng)重要舉措。

　　中國(guó)稀土協(xié)會(huì)并不是一個(gè)新名詞。1993年，由上海一家稀土分離企業(yè)牽頭成立過中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　在稀土行業(yè)內(nèi)，企業(yè)主要分為礦產(chǎn)企業(yè)和分離加工企業(yè)，后者主要致力于稀土產(chǎn)品的加工生產(chǎn)。陳占恒回憶說，由分離加工企業(yè)主導(dǎo)的稀土協(xié)會(huì)并不能代表全行業(yè)的利益。

　　博弈之中，許多傾向于加工生產(chǎn)企業(yè)的措施都無法得到礦產(chǎn)企業(yè)的贊同。加之這一國(guó)字號(hào)協(xié)會(huì)并沒有民政部的注冊(cè)手續(xù)，沒有幾年就銷聲匿跡了。

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