今天是互聯(lián)網彩票停售的第12天。從3月初開始，隨著國家體育總局的一紙發(fā)文，大部分彩票網站突然暫停銷售，據(jù)統(tǒng)計，停售的網站數(shù)達到50家，損失極為慘重。3月2日-8日，雙色球等十大彩種銷量較春節(jié)休市前一周共少賣10.36億元，競彩玩法周銷量環(huán)比降幅達56%。另據(jù)人民網的調查顯示，69.90%的參與者反對互聯(lián)網彩票停售，理由是"多年來已習慣網上購彩"，79.85%的受訪者希望網絡售彩重新開放。各大媒體在解讀互聯(lián)網彩票停售的原因、分析停售給彩票業(yè)帶來的各種影響之余，更多的受眾則關注：中國彩票業(yè)的未來該如何走？

　　目前國內彩票行業(yè)內出現(xiàn)了這樣一種聲音——仿效中國鐵路總公司的售票系統(tǒng)，建設全國統(tǒng)一的互聯(lián)網彩票銷售網站。簡而言之，就是建立專屬于體彩和福彩的"12306"。那么，這種方式是否可以借鑒呢？

　　根本：有?！豆芾項l例》

　　我國彩票是由國務院特許發(fā)行，因此有著一整套非常嚴格的管理體系——根據(jù)我國彩票管理條例的規(guī)定，財政部負責全國的彩票監(jiān)督管理工作；民政部、國家體育總局分別負責福利彩票、體育彩票的管理工作；民政部和國家體育總局下又分別設立福利彩票管理中心和體育彩票管理中心，負責福彩和體彩的發(fā)行工作；而具體到彩票的銷售，則由各省、自治區(qū)、直轄市依法設立的福彩、體彩銷售機構，即各省級彩票中心，負責管理每個區(qū)域內的彩票銷售。如果把互聯(lián)網彩票做成12306的模式，首先是違規(guī)的。按照我國現(xiàn)有《彩票管理條例》的規(guī)定，彩票唯一的銷售單位是省級彩票中心，國家中心并沒有彩票銷售的職能。中國彩票沙龍創(chuàng)始人蘇國京認為"如果一定要通過‘12306’這種售彩形式，那只能去修改《彩票管理條例》。"

　　操作：不具備可行條件

　　彩票業(yè)復制"12306"的做法是業(yè)界比較擔心的。彩通咨詢聯(lián)合創(chuàng)始人李劍表示，如果通過"12306"的方式來運營全國的互聯(lián)網彩票，方式過于簡單粗暴；我國互聯(lián)網彩票銷售并沒有一個完善、配套的銷售系統(tǒng)，實際可操作性的阻力比較大。目前，福彩中心擁有各省獨立系統(tǒng)，同時具備電子接口，各網站可以直接接入系統(tǒng)；而體彩中心屬于全網系統(tǒng)，沒有電子接口，目前正在打造一套覆蓋全網的"大系統(tǒng)"，但該系統(tǒng)至今并未完成相關的調試工作。李劍建議，政府需要建立統(tǒng)一、明確的準入機制和一整套完善的技術監(jiān)控系統(tǒng)和管理制度，開放彩票行業(yè)，讓市場競爭。

　　現(xiàn)狀：逆趨勢而上

　　隨著互聯(lián)網和移動技術的發(fā)展，彩票業(yè)遇到新的發(fā)展機遇。移動支付的便捷，讓越來越多的彩民習慣通過互聯(lián)網購買彩票，這成為時代發(fā)展的趨勢。時代選擇了互聯(lián)網，也同樣選擇了彩票行業(yè)。盡管彩票業(yè)產生過問題、遇到了瓶頸，但是要用發(fā)展的眼光去看待困境。業(yè)內專家曲昌春認為，如果一味的阻礙其發(fā)展，就如同政治課中通常所說的"生產關系已經嚴重阻礙生產力的發(fā)展"。一位不愿具名的業(yè)內人士表示，"并不是說現(xiàn)在互聯(lián)網化了，我們照搬一個‘12306’的大帽子戴上就被稱為互聯(lián)網彩票，這是一廂情愿，也不符合實際情況。"縱觀全球彩票業(yè)，"國有民營"、市場化改造已是大勢所趨，改革已進入深水區(qū)，互聯(lián)網彩票也到了必須要改的地步，如果還以計劃經濟的手段應對市場化的龐大市場，最終的結果就是固步自封加刻舟求劍。

　　據(jù)國家體彩中心有關人士透露，事實上，體育彩票的互聯(lián)網銷售管理系統(tǒng)開發(fā)早已經完成，先前已經向中國競彩網開放約2000個內部賬戶開始測試式的試銷售，向另一家獲得試點資質的500彩票網也開放了數(shù)個測試賬戶。在技術上，國家體彩中心的互聯(lián)網彩票銷售管理系統(tǒng)再過不久就能上線，鑒于國內互聯(lián)網售彩企業(yè)太多，具體的準入方案還要深入研究。國家應該本著遵守法規(guī)，尊重科學、更尊重彩票行業(yè)的特殊屬性的精神，盡快出臺相關法規(guī)，不要太任性才好。