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      機遇???活力??谪?诜e極探索創(chuàng)新穩(wěn)步推進城市更新工作 完善城市功能 改善人居環(huán)境

      海口網(wǎng) http://zw34.cc 時間:2024-01-12 07:46

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      黨的二十大報告指出,實施城市更新行動,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造宜居、韌性、智慧城市。

      2022年以來,海口市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述,認真落實黨中央和省委、省政府決策部署,以被列入全省城市更新試點城市為契機,市委加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度,堅持政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與,積極探索創(chuàng)新,推動城市更新工作有力有序開展。目前全市已集中開工兩批共11個城市更新項目,項目更新范圍1708畝,總投資249.4億元,搬遷安置群眾4463戶12030人。

      城市更新,完善了城市功能,提升了城市品質(zhì),改善了人居環(huán)境,讓群眾看到了新變化、得到了真實惠,切實增強了在自貿(mào)港建設(shè)中的獲得感、幸福感。

      推進城市更新

      惠及民生推動發(fā)展

      推進城市更新工作,是深入踐行人民城市理念的實際行動,是改善人居環(huán)境、完善城市功能、提升城市品質(zhì)的具體舉措,是擴大有效投資、推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的重要抓手,對于加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心區(qū)、推動??诟哔|(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

      ??谕ㄟ^城中村綜合改造,危舊小區(qū)、國有改制企業(yè)老舊小區(qū)等自主改造兩種主要模式開展城市更新,重點更新城市重點功能區(qū)、重要風貌區(qū)、主要交通干道周邊的城中村、危老舊小區(qū)等。海云鞋廠宿舍區(qū)自主改造項目(金嶺雅居)就是其中之一。

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      1月10日,正在加快建設(shè)的瓊山區(qū)博雅片區(qū)(一期)城市更新項目。記者 康登淋 攝

      “我們曾經(jīng)多次嘗試過棚改、老舊小區(qū)改造,直到城市更新從根本上給我們解決了改造難題?!苯眨T菩瑥S宿舍區(qū)職工代表黃忠勤介紹,海云鞋廠宿舍區(qū)自主改造項目(金嶺雅居)探索“安置房+安居房”建設(shè)新模式,建設(shè)安置房322套、安居房192套。

      2023年8月31日,在選房現(xiàn)場,海云鞋廠宿舍區(qū)70歲的安置戶李秀珍開心地發(fā)微信朋友圈記錄下這一人生大事,喜悅之情溢于言表,對即將住上的新家充滿了期待。

      在龍華區(qū)海墾街道工委副書記、辦事處主任王博看來,城市更新建設(shè)是一項民生工程,事關(guān)人民群眾的切身利益。金嶺雅居項目建成后,改變的不僅是人居環(huán)境品質(zhì),還將提升居民幸福感,提高片區(qū)價值。

      城市更新行動順應(yīng)城市工作新形勢,改革發(fā)展新要求,人民群眾新期待。海口穩(wěn)步推進城市更新過程中,充分尊重群眾意愿,問計于民、問需于民,將項目打造成群眾滿意的民生工程、民心工程。2022年12月30日以來,兩批集中開工的5個城中村連片改造項目和6個危舊住宅小區(qū)自主改造項目,持續(xù)提升城市宜居宜業(yè)水平,“人民城市”的成色更足,群眾的獲得感、幸福感更可持續(xù)。

      積極探索創(chuàng)新

      項目建設(shè)扎實推進

      2022年制定實施的《??谑谐鞘懈聦嵤┲笇?dǎo)意見(試行)》,推出了預(yù)征收、建立共管賬戶等一系列具有創(chuàng)新性的政策,在保底線、明規(guī)則、提效率的基礎(chǔ)上,保障經(jīng)營主體合理權(quán)益,讓群眾、企業(yè)和政府實現(xiàn)“三贏”。

      對于適用綜合改造模式的城中村類城市更新項目,??诿鞔_各區(qū)政府為招引社會資本(前期服務(wù)商)參與城市更新工作責任主體,由社會資本(前期服務(wù)商)出資參與項目一二級開發(fā),推進城市更新。通過“預(yù)征收”提升項目推進效率,加強資源配給等措施,降低項目實施成本,提高居民、社會資本、政府三方“收益”,增強居民參與意愿,提振社會資本參與信心,確保項目順利實施。

      市住建局有關(guān)負責人介紹,對于危舊小區(qū)自主改造項目,海口積極引導(dǎo)業(yè)主、社會資本共擔成本,形成“業(yè)主住新房,企業(yè)有收益”的雙贏局面。

      城市更新過程中,??趫猿诌厡嵺`邊探索,一批創(chuàng)新政策落地落實。創(chuàng)新推出的“一幅多宗、一把稅籌”的掛地創(chuàng)新做法,讓橫溝村城市更新項目8宗地實現(xiàn)了一幅地多宗掛牌;將學校、社區(qū)診所等公益性設(shè)施以“配建”方式融入掛地條件,讓該項目一期土地掛地將所涉及的公共設(shè)施做了“配建”……

      去年底,瓊山區(qū)博雅片區(qū)(一期)城市更新項目的1號和2號住宅樓封頂后,辦理了商品房預(yù)售許可證,至少提前一年半上市,為企業(yè)縮短了資金回籠時間。項目開發(fā)建設(shè)單位相關(guān)負責人曹霆認為,??谕菩小俺鞘懈马椖拷Y(jié)構(gòu)封頂后可申請預(yù)售許可”等政策創(chuàng)新,減輕了項目成本壓力。

      不斷完善機制

      力爭取得更好成效

      目前,??诔鞘懈乱讶驿侀_,在明晰兩級政府責任、實現(xiàn)項目經(jīng)濟平衡、整體同步開發(fā)等方面均取得了顯著成效,形成“謀劃長遠、循序漸進、扎實穩(wěn)步”的良好工作機制,呈現(xiàn)“已實施一批、計劃實施一批、著手謀劃一批”的向好發(fā)展態(tài)勢。

      如今,??诔鞘懈马椖拷ㄔO(shè)紛紛按下快進鍵:瓊山區(qū)桂林(二期)項目正在進行樁基礎(chǔ)施工,計劃今年初完成土方開挖50%與部分墊層澆筑;秀英區(qū)化工二廠自主改造項目樓棟已順利沖出“正負零”,計劃今年10月完成封頂;橫溝村項目安置房8號地塊完成土方開挖60%,公共設(shè)施配套11號地塊樁基礎(chǔ)施工完成……

      今年,??谟媱澰匍_工一批城市更新項目,讓城市更新含義延伸、城市功能不斷完善,改善群眾居住生活環(huán)境。

      下一步,??诔鞘懈聦⒔y(tǒng)籌推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等工作,全力推進已開工項目的建設(shè)進度,扎實做好擬開工項目前期工作。堅持政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與,總結(jié)經(jīng)驗、完善機制,穩(wěn)步推進城市更新工作,著力增進民生福祉,創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

      [來源:海口日報] [作者:高潮] [編輯:謝昀惠]
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