原標題：海南代表團提出關(guān)于制定護士法的議案

為護理工作者營造有法可依的執(zhí)業(yè)環(huán)境

護理工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，為健康中國建設(shè)發(fā)揮了重要作用。記者3月7日從出席十三屆全國人大五次會議的海南代表團獲悉，海南代表團向大會提交了關(guān)于制定《中華人民共和國護士法》的議案。

議案中提出，護理人員在推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和促進全民健康中發(fā)揮了極其重要的作用。未來，隨著人們對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的需求提升、全生命周期健康理念的普及等，護理人員在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的價值將愈加凸顯。我國于2008年以國務(wù)院令頒布《護士條例》，該條例實施以來，促進護理事業(yè)取得顯著成效，在醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復工作中發(fā)揮著重要作用。但“條例”是行政法規(guī)，不是法律，強制性和約束力較差，關(guān)于護士的職業(yè)倫理、教育培訓、護士配備水平、護士執(zhí)業(yè)風險等相關(guān)的配套立法尚未制定，有關(guān)護士權(quán)利的具體內(nèi)容過于泛化，難以實踐。該條例已不能滿足當今時代護士工作的需求，也無法使護士權(quán)益得到充分保障。

議案指出，護理立法應(yīng)當堅持問題、需求導向和與時俱進的原則，保障所有護士的權(quán)益不受侵犯以及在權(quán)益受到損害的情況下可以有法可依，也要規(guī)范所有護理從業(yè)人員的行為，保障護理活動的正常運轉(zhuǎn)，促進護理行業(yè)的蓬勃發(fā)展。建議在修改和完善現(xiàn)行《護士條例》的基礎(chǔ)上，制定《中華人民共和國護士法》，填補我國護士立法的空白，為護理工作者營造有法可依的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

議案建議增加和完善以下內(nèi)容：建立普通護士、?？谱o士、網(wǎng)約護士、護士多點執(zhí)業(yè)等多種護理服務(wù)模式的執(zhí)業(yè)制度，以滿足不同層次護士的需求；制定符合新時代護士權(quán)益保護和護理發(fā)展需要的法律制度，嚴格規(guī)范護士的注冊、執(zhí)業(yè)行為，明確護士不履行法定義務(wù)、不遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范的法律責任，并從法律層面明確規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)護士配備比例；審視重大傳染病疫情下的護士價值，完善相關(guān)法律法規(guī)；建立完善的護士處方管理規(guī)范，推進護理服務(wù)專業(yè)化進程；鼓勵護理人員參加高等教育和繼續(xù)教育，提高護士的綜合專業(yè)素質(zhì)