原標題：住瓊全國人大代表、全國政協(xié)委員熱議如何提升人民群眾健康水平

以人民健康為中心推行“全健康”理念

今年的政府工作報告在“十四五”時期主要目標任務中提出，“全面推進健康中國建設，構建強大公共衛(wèi)生體系，廣泛開展全民健身運動，人均預期壽命再提高1歲。”

同樣在今年的海南省政府工作報告中，也將“啟動實施全球‘全健康’海南示范項目”寫入了政府工作報告，這是我國第一個省級“全健康”示范項目。“全健康”這一全新理念，開始被越來越多的人熟知，成為海南推動人民健康事業(yè)發(fā)展新的發(fā)力點。

今年全國兩會期間，圍繞著推行“全健康”理念，提升人民群眾健康水平，住瓊全國人大代表、全國政協(xié)委員展開了積極討論。代表委員們表示，推行“全健康”理念，需要發(fā)動全社會參與，圍繞法律體系、政府治理體系、技術體系、保障體系等領域的頂層設計，在體制機制創(chuàng)新、跨學科聯(lián)合研究、人才培養(yǎng)、國際合作等方面建立起“全健康”體系。

讓社會公眾從整體視角來認識健康問題

“海南是‘全健康’的試驗場，要從強基層、重人才、再教育等方面入手，推廣和運用全健康理念，筑牢以人為本的健康保障體系?！比珖f(xié)委員，省政協(xié)副主席、民建海南省委會主委蒙曉靈表示。

“推行‘全健康’理念，需要發(fā)動全民參與，政府、企業(yè)、醫(yī)院、媒體，乃至個人都有責任?！泵蓵造`表示，提高群眾健康素養(yǎng)，是提升全民健康水平的重要基礎。應加大宣傳力度、科學引導，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式，讓社會公眾從整體視角來認識健康問題，通過跨地區(qū)、跨部門、跨學科協(xié)作與全社會參與，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展模式，實現(xiàn)個體健康、群體健康與生態(tài)健康。

推行“全健康”理念需多方面共同參與

“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志?！比珖f(xié)委員、省政協(xié)民族和宗教委員會主任林安說，推行“全健康”理念，需要多方面在技術體系、保障體系等多個領域共同努力和提升。

林安建議，打造群眾滿意的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構方面，需要進一步推進醫(yī)療技術標準化，通過加強技術管理，逐步建立和完善診療、護理、醫(yī)技工作過程的技術常規(guī)，實現(xiàn)醫(yī)療技術標準化。同時，要推進信息化建設，建立健全基層醫(yī)療體系與各級醫(yī)院的協(xié)作聯(lián)動機制，共建共享醫(yī)療數(shù)據(jù)、建立健全電子健康檔案等，促進基層醫(yī)療服務能力的發(fā)揮。

林安還建議健全疫情防控工作網(wǎng)格化管理體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生防控能力建設。結合正在建立的疫情防控體系，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院標準化建設過程中，建立防疫工作機制和網(wǎng)格化管理體系，健全預警響應機制，織密防護網(wǎng)，筑牢筑實隔離墻。

“全健康”體系的建立，也離不開在完善法律法規(guī)制度體系、健全政府管理體制機制等方面的努力。在今年全國兩會期間，全國人大代表、十三屆全國人大常委會委員、海南省六屆人大常委會委員吳月提出了關于法定參加基本醫(yī)療保險的建議。

吳月在建議中提出，我國未參保人數(shù)的相對數(shù)雖小，但絕對數(shù)依然是一個很大的群體，構成了社會保障的巨大漏洞。形成這個局面一個最重要原因是現(xiàn)有的法律對參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險未做強制性規(guī)定。

吳月建議，從法律層面推行法定參保，讓參保繳費成為每個中國公民、居民的義務。對中國公民、居民參加基本醫(yī)療保險的權利義務以及相應法律責任予以明確，為開展全民法定參保提供堅強法律依據(jù)。

提升人才技術水平打牢“全健康”基礎

就如何加大技術體系、保障體系等領域的頂層設計，為“全健康”體系打牢基礎，部分代表委員也提出了自己的看法。

在今年全國兩會上，全國人大代表、海南省農(nóng)墾烏石白馬嶺茶葉有限公司茶葉加工廠技術員符小琴，提出了關于完善農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)工作相關政策的建議。

符小琴說，實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)是深化醫(yī)改、加強全科醫(yī)生隊伍建設的重大舉措，是現(xiàn)階段提升農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)和水平、推動建立分級診療制度的治本之策。

符小琴建議，進一步擴大訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)規(guī)模，使更多學生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受益。同時，結合新冠疫情對當前我國公共衛(wèi)生體系的影響，為提高公共衛(wèi)生教育定位，擴大農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目專業(yè)范圍，并將公共衛(wèi)生類如預防醫(yī)學等納入農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)項目專業(yè)招收范圍，以進一步做好免費醫(yī)學生培養(yǎng)工作。

針對筑牢“全健康”體系基礎，蒙曉靈也建議，要通過改進績效薪酬制度，改善醫(yī)護人員的待遇，調(diào)動他們的積極性，完成人才儲備;另一方面，應進一步加大衛(wèi)生健康科研投入，強化科研平臺建設，使公共衛(wèi)生機構有能力加強生物信息、免疫學、病毒研究等科研，促進成果轉化，提升公共衛(wèi)生體系綜合能力。