8月13日晚,中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商雙方牽頭人通話,中方就美方擬于9月1日對中國輸美商品加征關(guān)稅問題進(jìn)行了嚴(yán)正交涉,雙方約定在未來兩周內(nèi)再次通話。同一天晚些時(shí)候,美國貿(mào)易代表辦公室宣布,美國政府將推遲原定于9月開始對包括筆記本電腦和手機(jī)在內(nèi)的某些中國產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅。中美經(jīng)貿(mào)摩擦至今,雙方的任何風(fēng)吹草動都牽動著世界關(guān)注的目光,也深刻影響著國際經(jīng)濟(jì)金融。8月14日,由國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主辦的“重塑國際經(jīng)濟(jì)金融新格局”研討會在京舉行,專家學(xué)者們圍繞匯率、關(guān)稅、貨幣政策等議題,從大格局、大發(fā)展、大變化的角度分析和認(rèn)識中美經(jīng)貿(mào)摩擦。
“匯率之爭實(shí)際上是發(fā)展速度之爭,是對世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的力度之爭?!敝袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)首先發(fā)言指出,美國政府在1988年到1994年間一共判定13個(gè)國家和地區(qū)操縱匯率,它們都是二次大戰(zhàn)之后從戰(zhàn)爭廢墟中恢復(fù)過來的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,或新興的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。因此,隨著中國的崛起,美國不顧事實(shí)、不顧自己的理論和法律、不顧客觀分析的結(jié)果,堅(jiān)持要把中國列為匯率操縱國就不難理解了?!把芯繗v史我們發(fā)現(xiàn),原來美國才是經(jīng)常使用匯率武器干預(yù)市場的國家?!?/p>
李揚(yáng)指出,匯率問題只是表象,背后是國策,美國就善于為匯率武器裝裱上精美的外殼,而那層精致外衣剝?nèi)ブ?,人們會發(fā)現(xiàn)原來是赤裸裸的利益。“美國現(xiàn)在特別風(fēng)行的一部書叫《現(xiàn)代貨幣理論》,書中直言不諱地指出,整個(gè)世界被美國耍了兩次,一次是美國用美元過度進(jìn)口,另一次是美國用美元支付債務(wù)利息。”李揚(yáng)認(rèn)為,只要以美國為首的國際經(jīng)濟(jì)金融秩序還存在,其他國家就永遠(yuǎn)在美國的“匯率操縱”大棒威脅之下,所以治本之道是重新塑造一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)金融新格局。“當(dāng)然這是一個(gè)非常長期的任務(wù),但我們必須確定這個(gè)目標(biāo),堅(jiān)定不移往前走。”
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長姚枝仲的發(fā)言進(jìn)一步“剝開”了美國匯率武器的包裝盒。“美國財(cái)政部事實(shí)上是指鹿為馬、混淆視聽,這種做法不僅在國際經(jīng)濟(jì)格局中有重大的影響,也踐踏了美國法律和其引以為傲的法治精神?!币χχ龠€提到了美國政府關(guān)于世界貿(mào)易組織發(fā)展中國家身份改革的備忘錄,認(rèn)為備忘錄實(shí)際上挑戰(zhàn)的不僅僅是中國,而且是整個(gè)國際貿(mào)易體系中的基本秩序?!拔覀儸F(xiàn)在的世界貿(mào)易體系基本上是以發(fā)展為導(dǎo)向的,以降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘為主要手段的一個(gè)體系。美國的備忘錄不僅僅是想改變發(fā)展中國家的身份,更是想在整個(gè)世界貿(mào)易體系中對發(fā)展中國家進(jìn)行干預(yù),這將對世界經(jīng)濟(jì)體系造成比較大的沖擊。”
重塑國際經(jīng)濟(jì)金融格局并不是要完全推倒重來。國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會秘書長程煉認(rèn)為,就中國立場來說,恰恰是不希望全球金融體系出現(xiàn)不可預(yù)期的動蕩,而是在共同發(fā)展的前提下討論可能的變革方向?!捌渲薪?jīng)常被某些國家誤讀的一點(diǎn)是人民幣的國際化。中國并無意挑戰(zhàn)美元的國際地位,人民幣的國際化只是我們金融開放中非常正常、非常重要的組成部分,人民幣遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到成為國際主導(dǎo)貨幣的階段,人民幣提升國際影響力的同時(shí)也是和其他國際貨幣加深合作?!背虩捴赋觯耙粠б宦贰背h中,美元、歐元等國際貨幣發(fā)揮著重要的作用,事實(shí)上并沒有擠占當(dāng)前國際主導(dǎo)貨幣的空間,相反卻給它們的運(yùn)用提供了更多的機(jī)會。
“多年來人民幣匯率總體保持強(qiáng)勁的同時(shí),也維持了匯率波動的相對穩(wěn)定。”國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任胡志浩列舉數(shù)據(jù)說明,2005年至今,人民幣對美元的匯率日均波動的標(biāo)準(zhǔn)差為0.18%,這個(gè)水平大約為美元對歐元和日元的1/5。2015年匯率改革至今,雖然這個(gè)數(shù)字為0.27%,但仍然遠(yuǎn)低于其他貨幣,這表明人民幣的浮動管理機(jī)制有效,從而為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境?!霸诳傮w把控好資本項(xiàng)目管理的局面下,我們可以抓緊推進(jìn)相關(guān)制度,盡快培育好市場主體,增強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的意識和能力,再次將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為深化外匯體制改革的一種新機(jī)遇?!焙竞平ㄗh道。
應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦中包括匯率等在內(nèi)的種種挑戰(zhàn),關(guān)鍵還是要堅(jiān)持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和高質(zhì)量發(fā)展。“其中包括進(jìn)一步擴(kuò)大開放、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費(fèi)、創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)市場多元化等?!敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云認(rèn)為,減稅降費(fèi)短期可以見效,營商環(huán)境、市場多元化、擴(kuò)大開放中期可以見效,技術(shù)創(chuàng)新則屬于長期戰(zhàn)略?!凹幢銢]有經(jīng)貿(mào)摩擦,這些事本身也是我們需要按部就班去做的。”
“按購買力平價(jià)計(jì)算,中國的經(jīng)濟(jì)總量2014年已經(jīng)超過美國,而且中國是一個(gè)人口大國和地域大國,具有完整的工業(yè)生產(chǎn)力,科技水平也在快速提升,這些特征決定了中國的經(jīng)濟(jì)承壓能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?。”中國社科院?shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析研究室主任婁峰說,過去一年的事實(shí)已經(jīng)證明,美國不斷加征關(guān)稅是無效的,并不能使中國屈服,不能改變我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢,阻礙不了我們的發(fā)展道路。他強(qiáng)調(diào),面對挑戰(zhàn),中國一方面要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,激發(fā)和調(diào)動全社會包括企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)創(chuàng)造的積極性和主動性,另一方面,還需要在改革中破除一系列不利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制和制度,創(chuàng)造更加包容、公平競爭、自由流動的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制。“中美經(jīng)貿(mào)摩擦使我們清晰地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)增長或者主權(quán)獨(dú)立必須有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新或者科技研發(fā)為基礎(chǔ),只有掌握了核心技術(shù)才能確保我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不受制于人,才能真正掌握自己國家發(fā)展的命運(yùn)?!?/p>
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警惕!莫須有的“匯率操縱國”指控?
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