對話動機

　　教育部、國家衛(wèi)生健康委員會等8部門近日聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，其中提到實施網(wǎng)絡游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)運營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。

　　近年來，青少年因沉迷網(wǎng)游而引發(fā)的悲劇事件時有發(fā)生。前不久，江蘇一名13歲少年墜樓身亡。據(jù)警方調(diào)查，孩子墜樓前一直在打“吃雞”游戲。據(jù)報道，孩子的家長認為兒子死因與游戲直接相關。

　　2018年上半年，我國游戲市場銷售收入1050億元。游戲產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展、如何防止青少年沉迷？這些成為社會高度關注的話題。就此，《法制日報》記者與專家展開對話。

　　對話人

　　昆明理工大學管理與經(jīng)濟學院博士生導師、教授 黎爾平

　　北京郵電大學人文學院副院長、副教授 謝永江

　　廣東省社會科學院法學研究所學者、律師 陳一天

　　國家教育行政學院副研究員 　　　　　高 政

　　《法制日報》記者 　　　　　　　　　　韓丹東

　　《法制日報》實習生 　　　　　　　　　李紫薇

　　防沉迷系統(tǒng)需改進

　　記者：據(jù)了解，早在2007年PC端網(wǎng)游就開始引入未成年人“防沉迷系統(tǒng)”，手游行業(yè)也有一些產(chǎn)品引進了未成年人保護機制。但從實際情況看，這些系統(tǒng)或機制的效果并不盡如人意。

　　陳一天：游戲的未成年人保護措施，單純靠“提示”“聲明”“敬告”等難以發(fā)揮應有的保護作用。雖然目前國內(nèi)網(wǎng)絡游戲或者手游在啟動時都會有關于版權、年齡、健康、游戲時間等提示，但是價值不高。從法律上來說，這只是一個聲明立場的免責條款，以表示其對國家政策的服從與支持。就網(wǎng)絡游戲未成年人防沉迷系統(tǒng)而言，實名制驗證、游戲時間限制、收益限制等措施會發(fā)揮一定的作用，但無法排除通過借用驗證資格登錄、更換賬號登錄等行為，難以充分發(fā)揮作用。目前國內(nèi)的人臉識別技術已經(jīng)比較成熟，可以通過面部識別進行性別、年齡甚至是身高等判斷，因此，可以在游戲中引入年齡判斷的面部識別技術，通過登錄驗證及每個游戲關卡或者特定時長重復驗證來實現(xiàn)對未成年玩家的識別與限制。

　　自我控制能力弱是未成年人的一個重要特點，因此，單純依賴未成年人的自我控制來抵制游戲的誘惑，顯然是不太可能的，也不應寄予太高的期待。

　　即便存在家長監(jiān)管入口，也要看家長是否有足夠的時間進行監(jiān)管。現(xiàn)在的手游，玩起來很方便，加上很多未成年人已經(jīng)可以稱之為“技術流”，有的未成年人甚至可以隱藏游戲、刪改記錄，家長想發(fā)現(xiàn)可能都會有一定的難度。甚至還有很多家長為了孩子安靜一會兒，會主動給孩子玩游戲。從控制的角度講，這些問題也必須由游戲企業(yè)考慮如何解決。

　　黎爾平：網(wǎng)游市場的出現(xiàn)是IT技術和互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展到今天的一個產(chǎn)物，有它出現(xiàn)的必然性。關于如何構建未成年人防沉迷系統(tǒng)，我覺得可以從兩方面入手：一是倡議和要求企業(yè)承擔社會責任；二是發(fā)展壯大反網(wǎng)游群體。容許反對方的存在，與網(wǎng)游企業(yè)形成博弈關系，這是盡量防止沉迷網(wǎng)游的辦法之一。

　　很多兒童玩電子游戲有其特定的原因，如父母忙或者不負責任等，這些都是難以避免的。從法治角度講，可以制定網(wǎng)絡游戲規(guī)章制度，如分等級、玩游戲的時間、玩游戲時是否有父母在一旁監(jiān)管等。有了標準之后，當有人打官司時，就有標準可循了。

　　謝永江：現(xiàn)有防沉迷系統(tǒng)的效果不盡如人意，主要是真實身份遠程識別存在困難，很容易規(guī)避防沉迷系統(tǒng)。另外，沒有家長監(jiān)管入口，家長監(jiān)管也存在困難。

　　如果實行游戲分級，家長在孩子用的手機等電子產(chǎn)品中事先設定級別，限制游戲類型，這應該是一種比較好的方式。

　　企業(yè)應注重教育功能

　　記者：您如何評價網(wǎng)游行業(yè)在保護未成年人方面的自律水平？您認為目前這一行業(yè)在產(chǎn)業(yè)管理上最需要補哪一課？

　　陳一天：游戲行業(yè)的蓬勃發(fā)展，具有非常重要的經(jīng)濟與社會效益，如果能夠在法律法規(guī)及技術手段的雙重作用下，有效排除不良影響，我們應該注意到網(wǎng)絡游戲、手游對于凝聚未成年人具有非常重要的作用，企業(yè)應自覺發(fā)揮其作為凝聚青少年的陣地堡壘作用。對未成年人的保護，并非意味著對游戲的排除與限制。游戲企業(yè)應當擔當?shù)纳鐣熑?，也絕對不僅限于合法繳稅、捐資助學、做慈善。我們應當意識到，游戲企業(yè)還應擔負更加重要的社會責任，發(fā)揮對未成年人成長的教育功能。

　　比如，通過凝聚青少年進行文化知識傳遞、宣傳正能量、弘揚社會主義核心價值觀。我們一直都在講寓教于樂，那么如何有效做到寓教于樂？這絕對不是去開發(fā)純粹的教育類游戲就能解決的問題。因此，建議國家出臺政策或者由游戲行業(yè)自律組織牽頭，通過研究開發(fā)簡短的知識問答題庫，作為所有游戲中必須集成的游戲環(huán)節(jié)，通過游戲的吸引、凝聚未成年人的作用，在中間特定關卡、環(huán)節(jié)設置答題功能作為彩蛋，來充分發(fā)揮游戲的教育作用，實現(xiàn)真正的寓教于樂。讓游戲具有學習功能，讓學習在游戲中進行。甚至可以考慮，向未成年人全面開放游戲，只需要驗證真實年齡，并根據(jù)其所屬的年齡段、興趣來自我選擇游戲中答題題庫作為加分或者獎勵游戲裝備的彩蛋。個人覺得這才是游戲企業(yè)真正要去研究的課題，這也是目前這一行業(yè)在產(chǎn)業(yè)管理上最需要補的一課，即如何把游戲從單純的賺錢工具，變成對未成年人具有重要作用的教育工具，站在與國家利益相一致的角度對國家的發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

　　游戲分級會造成限制級別越高誘惑越大，越是限制，越是有吸引力，越是想方設法去玩。特別是對未成年人而言，逆反心理的因素不得不考慮進去，因此，可行性值得商榷。

　　謝永江：在網(wǎng)絡游戲玩家中，青少年不在少數(shù)，企業(yè)應當多考慮社會效應和社會責任，畢竟孩子是我們的下一代，關系家庭、社會、國家的和諧。

　　高政：目前網(wǎng)游行業(yè)急需參照國外相關經(jīng)驗制定嚴格的監(jiān)管制度和分級分類制度，不能因為考慮經(jīng)濟因素而放松監(jiān)管。這一行業(yè)如果缺乏監(jiān)管肆意生長，最終的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景也不會樂觀，最需要加強的就是把經(jīng)濟效益和社會責任結(jié)合起來。一味追求經(jīng)濟利益，勢必引起家長和整個社會的反感，最后人人喊打。其實網(wǎng)游開發(fā)者對兒童心理的研究不亞于很多職業(yè)的課程教材專家，如果能結(jié)合網(wǎng)游開發(fā)相關的學習App,相信也會有很好的社會和經(jīng)濟效益。

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