經(jīng)過(guò)綜合環(huán)境整治，美麗的東西湖每天都有眾多市民前來(lái)休閑散步。 記者張俊其 攝

　　立足長(zhǎng)效化搭建“四梁八柱”

　　常言道，“攻城不易，守城更難”。要不斷鞏固和擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)的成果，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開(kāi)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

　　為了建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，海口市注重頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)立法工作，不斷建章立制——

　　2016年底，成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的?？诔鞘懈鹿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，隨后委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《?？诔鞘懈滦袆?dòng)綱要》，系統(tǒng)開(kāi)展水體治理、增綠成網(wǎng)、土地修復(fù)等工作。2017年9月28日，市委十三屆四次全會(huì)審議通過(guò)了《中共?？谑形P(guān)于加快推進(jìn)城市更新工作的行動(dòng)方案》。

　　2016年底，成立?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了濕地保護(hù)專家委員會(huì)，設(shè)立了市、區(qū)兩級(jí)濕地保護(hù)管理中心，制定并實(shí)施了《海口市人民政府濕地保護(hù)修復(fù)制度工作實(shí)施方案》《?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于成立?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》3個(gè)文件。2017年3月，國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心將上述3個(gè)文件向全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)印發(fā)，為各地落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案提供學(xué)習(xí)借鑒，?？跐竦乇Ｗo(hù)和修復(fù)的做法獲全國(guó)推廣。

　　2017年6月，海口市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的決定》，將濕地保護(hù)納入法治化軌道。

　　2017年7月1日，《?？谑袚P(yáng)塵污染防治辦法》開(kāi)始施行，搭建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、公眾參與、防治結(jié)合的揚(yáng)塵污染防治機(jī)制。

　　2017年9月1日，?？谑械谑鶎萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《?？谑忻郎岷颖Ｗo(hù)管理規(guī)定》，并于今年1月1日起實(shí)行。這是?？谑状沃贫ǔ雠_(tái)內(nèi)河保護(hù)管理專項(xiàng)地方性法規(guī)。

　　2017年9月28日，?？谑形龑盟拇稳珪?huì)審議并通過(guò)《中共?？谑形P(guān)于貫徹落實(shí)<中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共?？谑形P(guān)于加快推進(jìn)城市更新工作的行動(dòng)方案》，明確提出堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)推進(jìn)城市更新，加快建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市。

　　2017年10月，海口市成為全國(guó)首批“灣長(zhǎng)制”試點(diǎn)，并率先將“河長(zhǎng)制”與“灣長(zhǎng)制”結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“河灣同治”。

　　2017年11月，成立?？谑幸?guī)劃委員會(huì)，搭建“多規(guī)合一”綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“一張藍(lán)圖繪到底”。

　　2017年12月，?？谖袊?guó)家濕地保護(hù)與修復(fù)技術(shù)中心和天澤（北京）濕地保護(hù)技術(shù)研究院編制了《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃》。

　　2017年12月，海口印發(fā)《海口市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》，同步配套《河長(zhǎng)制會(huì)議制度》《河長(zhǎng)制工作信息共享制度》《河長(zhǎng)制工作督察制度》等相關(guān)文件，建立了由市委書(shū)記擔(dān)任第一總河長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任23個(gè)市管主要水體市級(jí)河長(zhǎng)，覆蓋373個(gè)水體的市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)河長(zhǎng)組織體系，共設(shè)立四級(jí)河長(zhǎng)1420名。目前，河長(zhǎng)制巡河工作已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

　　此外，2017年還印發(fā)《?？谑懈骷?jí)黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門擔(dān)負(fù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。在2017年度全市績(jī)效考核中首次將“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核”納入市級(jí)部門績(jī)效考評(píng)共性目標(biāo)，與機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等指標(biāo)同列，成為各級(jí)各部門年度考核的重要內(nèi)容，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)環(huán)保責(zé)任體系全地域覆蓋，大環(huán)保格局初步形成。

　　今年6月22日，海南省首個(gè)濕地保護(hù)協(xié)會(huì)——?？谑袧竦乇Ｗo(hù)協(xié)會(huì)成立。該協(xié)會(huì)將為?？诖蛟飒?dú)具特色的國(guó)際濕地城市，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)立市之本，推動(dòng)海南國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)起到積極作用。

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　　有了長(zhǎng)效機(jī)制的保駕護(hù)航，城市更新“五化”先行效果初顯，美舍河、五源河、潭豐洋等國(guó)家級(jí)、省級(jí)濕地公園加快建設(shè)，全市32個(gè)水體治理有序推進(jìn)，?？诘纳鷳B(tài)文明建設(shè)受到多方好評(píng)。

　　2017年11月，全省推進(jìn)河長(zhǎng)制工作暨城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在?？谡匍_(kāi)； 2017年12月，全省文明生態(tài)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在海口召開(kāi)；今年2月1月，聯(lián)合國(guó)濕地公約組織秘書(shū)長(zhǎng)瑪莎·羅杰斯·烏瑞格來(lái)海口考察時(shí)，用“漂亮”“感動(dòng)”“不虛此行”幾個(gè)詞總結(jié)了海口濕地之旅給自己留下的深刻印象，并表示“?？诟叨戎匾?、全面開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工作，社會(huì)公眾廣泛參與，工作成效值得贊賞”；今年4月10日，國(guó)家河湖長(zhǎng)制督查組蒞臨?？谑卸讲楹雍L(zhǎng)制工作落實(shí)情況，對(duì)?？谑泻雍L(zhǎng)制工作取得的成效給予高度肯定。

　　今年6月11日至12日，湛江市人大常委會(huì)考察組來(lái)海口考察，點(diǎn)贊?？诘某鞘懈?、濕地保護(hù)等工作新風(fēng)撲面?！昂？诘臐竦乇Ｗo(hù)理念先進(jìn)，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，建設(shè)別具特色的濕地景觀，保護(hù)了城市生物多樣性，讓市民在家門口盡享濕地景觀的樂(lè)趣?！闭拷腥舜蟪Ｎ瘯?huì)城建環(huán)資工委主任李長(zhǎng)合說(shuō)。

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