原標題：因人因地施策 因貧困原因施策 因貧困類型施策 用心用情 ?？陂_出脫貧“良方”

　　永興電商扶貧中心，通過微信公眾號等網絡，幫農民打開產品銷路。 記者 黃一冰 攝

　　扶貧干部指導貧困戶利用微信等互聯(lián)網手段推銷農產品。記者 黃一冰 通訊員 鄭峻敬 攝

　　養(yǎng)蜂技術人員幫貧困戶將蜂蜜倒入容器內保存。 記者 曹馬志 攝

　　在政府的幫扶下，永興鎮(zhèn)貧困戶養(yǎng)了幾十頭黑山羊。 記者 張俊其 攝

　　精準扶貧招聘會走進村里，貧困戶家門口就可以就業(yè)了。 記者 曹馬志 攝

　　“凡治國之道，必先富民。”消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是黨始終不渝的奮斗目標。扶貧之路非一朝一夕，脫貧攻堅工作復雜艱巨，砥礪前行中，?？谑懈叨戎匾?，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，努力做到開出“良方”對癥下藥、精準滴灌、靶向施策。全市上下齊心協(xié)力，并以“高位推進、周密部署、落細落小、精準脫貧、明確責任、強化督查”的工作制度推動脫貧攻堅工作。經過多年努力，?？诿撠毠怨ぷ魅〉蔑@著成效，不僅貧困人口大幅減少，還致力將脫貧工作帶上致富的快車道，不斷摸索出產業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、金融扶貧等特色模式，帶領貧困戶走上致富路。

　　科技致富 集體脫貧

　　“我們將引入科技手段進行智能化管理和監(jiān)控，實時監(jiān)測羊舍的溫度、濕度等?！?月12日，在瓊山區(qū)舊州鎮(zhèn)雅秀村冷泉黑山羊綠色養(yǎng)殖基地，扶貧幫扶對口單位?？谑锌茖W技術學會相關負責人聊及引入科技手段扶貧情況時說：“前期的準備工作已經做完，目前正在全力建設基礎設施，預計4月底完工投入使用?！?/p>

　　科技助力扶貧，這僅僅只是海口脫貧攻堅工作中的一個小亮點，這樣的脫貧故事數(shù)不勝數(shù)，它和千萬個縮影一起，折射出?？谑蟹鲐毠ぷ髦械挠眯挠们?、真抓實干，力爭脫真貧、真脫貧的決心和實效。

　　對于土地貧瘠的雅秀村而言，黑山羊一直是該村傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種類，但農戶粗放的養(yǎng)殖辦法導致有羊在手卻貧困。此前，?？谑形M織部、市科協(xié)帶領雅秀村“兩委”干部前往儋州、東方、海口石山鎮(zhèn)等地考察適合雅秀村的扶貧項目，市農業(yè)局、市科工信局等單位也到村里大力指導。最終，該村結合實際開出扶貧“良方”，確定以“科技引領、發(fā)展農業(yè)、抱團致富”的指導思想，以“合作社+企業(yè)+貧困戶”的新型產業(yè)模式扶貧。

　　目前，科技助力黑山羊變“金羊”，雅秀村46戶貧困戶196人全部脫貧，并在2016年整村推進完善了水、路等基礎設施的基礎上，結束無集體經濟空殼村的歷史，同時成功建立海南冷泉黑山羊綠色養(yǎng)殖科技示范基地和光伏并網發(fā)電，鞏固整村推進扶貧成果。貧困戶則以土地、勞力和資金入股養(yǎng)殖基地，抱團取暖，走向共同富裕。

　　金融扶貧 握手成拳

　　在秀英區(qū)儒林村典朗山，伴隨著身旁黑色永興雍羊“咩咩咩”的叫聲，曾經的貧困戶黃振步一語點出金融扶貧的好處：“當初‘幫扶+自籌’，我們錢不夠，銀行貸款解決了燃眉之急?！?/p>

　　當初，來自5個自然村的黃振步、黃丹開、吳淑森、余少卿、鄭仁敦和林貽祚6名貧困戶，通過海南《脫貧致富電視夜?！妨私獾狡渌锌h的貧困村成立養(yǎng)羊合作社，就帶領其他貧困戶找商機、發(fā)羊財，并于2017年4月合伙創(chuàng)辦注冊羅經羊生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，經過多次調研后把羊舍建在1000畝荒山上。

　　羅經村委會駐村第一書記黃昌明說：“當時為了增強貧困戶責任感，要求他們自己每人籌措1萬元共集資6萬元，由?？谵r商銀行貸款10萬元。后續(xù)發(fā)展過程中，鎮(zhèn)政府、區(qū)政府、市國資委和南方電網也給予一定的幫扶。逐步上軌道后，農行又追加10萬元貸款?！比缃瘢摵献魃邕€吸納22戶貧困戶入股，將在2018年年底享受分紅，大家由過去的“單打獨斗”變?yōu)椤拔帐殖扇?，脫貧致富迎來新契機。

　　自金融扶貧工作開展以來，?？趧?chuàng)新機制，為貧困戶量身定制金融服務，有效緩解扶貧融資難題，并通過積極引導“資金跟著扶貧對象走、扶貧對象跟著能人走、能人和扶貧對象跟著產業(yè)項目走”，結合貧困戶自身實際以及產業(yè)特點，大膽探索“合作社+貧困戶”“致富帶頭人+貧困戶”等帶動扶貧模式，有效提高扶貧工作的靈活性和實效性。

　　記者從?？谑蟹鲐氜k了解到，2017年?？谠诮鹑诜鲐毞矫嬗媱澣蝿諡?25戶，實際完成1449戶（1490筆），發(fā)放貸款2674.8萬元，完成計劃任務的156.6%。這是?？诩哟蠼鹑诜鲐毩Χ龋瑒?chuàng)新“金融+產業(yè)”扶貧信貸模式，積極探索富民長效機制，為貧困戶、脫貧戶走穩(wěn)走好脫貧路搭建一條通向小康的“金融大道”。

　　電商扶貧 風生水起

　　“通過手機就將我家的土雞和雞蛋賣向全國各地，這是我以前想都不敢想的事?！币驗殡娚踢M村，永興鎮(zhèn)儒張村貧困戶黃忠海從過去老實巴交的農民，搖身一變登上央視賣土雞，如今成為將電商生意做得風生水起的“網紅”，他通過微店2017年銷售額超過5萬元，全家成功摘掉貧困的帽子。

　　永興鎮(zhèn)昌儒村54歲的貧困戶吳清誠2016年通過政府幫扶，終于建起雞舍，養(yǎng)起產蛋雞。他有多年養(yǎng)雞經驗，如今如虎添翼把養(yǎng)雞規(guī)模擴大到2000多只，每天能有300多個雞蛋的產量，僅一個月就能賣出2000枚雞蛋，150只雞。通過微店，不僅他的銷售額突破6萬元，而且其他貧困戶也通過他的微店來銷售，一起增收。

　　在偏遠的瓊山區(qū)甲子鎮(zhèn)益民村2018年年頭也迎來了自己的“淘寶店”，這不僅是?？诘谝婚g村級淘寶電商扶貧中心，也是?？谑械谝患矣蓭头鰡挝缓碗娚唐髽I(yè)共同打造的電商幫扶中心。

　　“通過電商平臺，我們的銷售渠道更加順暢，我們脫貧致富的信心很足。”貧困戶楊元煌通過這個村級淘寶扶貧中心，上線僅一個多小時，累計銷售就達11500元，其中線上銷售額約4800元，線下銷售額約6700元。

　　目前，全市已建成鎮(zhèn)級服務站1個，村級電商服務站11個，以全省首個鎮(zhèn)級電商扶貧中心秀英區(qū)永興鎮(zhèn)電商扶貧中心為例，短短6個半月時間，平臺線上交易總額突破2000萬元，其中貧困戶交易額突破170萬元，一大批荔枝、農家土雞蛋、蓮霧等優(yōu)質農產品行銷全國，電商扶貧效益初顯。

　　產業(yè)扶貧 “造血”增收

　　“多虧有黨和政府的好政策，短短半年就脫了貧，產業(yè)化發(fā)展后可以在基地打工，離家不遠，日子越過越好，這些放在以前我根本不敢想?！杯偵絽^(qū)三門坡鎮(zhèn)脫貧戶盧照武說，精準扶貧之前對養(yǎng)羊還一竅不通，如今每天割草喂羊、清理羊圈、觀察每只羊的健康狀況……養(yǎng)起羊來十分專業(yè)，得心應手。2017年他還參加產業(yè)入股，年底就分了紅，“以后更有信心把生活過得更好”。

　　2017年，該鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府積極創(chuàng)新“公司+基地+合作社+貧困戶”扶貧新模式，由三門坡鎮(zhèn)政府與246戶扶貧戶1081人簽訂產業(yè)幫扶委托書，引進?？谑薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展集團與四川六順集團，在三門坡鎮(zhèn)清泉村投入產業(yè)扶貧資金100.41萬元，為全鎮(zhèn)246戶貧困戶入股清泉黑山羊扶貧養(yǎng)殖基地，以“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一基地建設標準、統(tǒng)一品種選育供應、統(tǒng)一規(guī)范養(yǎng)殖技術、統(tǒng)一產品回收銷售）的管理和運營方式，幫助貧困戶脫貧致富。

　　在精準扶貧的路上，?？诘漠a業(yè)幫扶不斷有新突破，因地制宜，采取“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”“村集體+合作社+貧困戶”等多種新型產業(yè)組織化形式，提升產業(yè)組織化程度和幫扶成效，從“輸血”扶貧到“造血”扶貧，實打實幫助貧困戶增收，積極帶領貧困戶脫貧致富奔小康。

　　記者從?？谑蟹鲐氜k了解到，在專項產業(yè)扶貧方面，2017年全市共投入資金1664萬元。產業(yè)發(fā)展方面，共幫扶貧困人口819戶2936人。全市扶貧工作在提高產業(yè)組織化、規(guī)?；矫婊ㄩ_遍地，發(fā)展瓜菜、花卉、水果、肉豬、家禽、牛羊等多種特色種養(yǎng)業(yè)，組織化程度提高，積極打造農產品品牌，培訓農業(yè)實用技術……全市四個區(qū)都在實施特色產業(yè)扶貧方面拿出各自的看家本領。

　　其中，龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)發(fā)動蘭花、石斛、新發(fā)地、沉香等四大產業(yè)園與貧困戶結對，將之前散種散養(yǎng)的貧困戶集合起來，全鎮(zhèn)100%的貧困戶通過入股分紅、打工等方式參與到組織化發(fā)展中；瓊山區(qū)則選定4家公司和5家合作社作為產業(yè)扶貧合作單位，帶動幫扶貧困戶1370戶，全區(qū)組織化程度達到96.3%；美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)還動員海南仙水生態(tài)農業(yè)有限責任公司參與扶貧開發(fā)，成立了海南萬眾農業(yè)合作社，打造精準扶貧產業(yè)示范基地，帶動建檔立卡戶137戶498人共同發(fā)展規(guī)模化絲瓜種植；秀英區(qū)目前則已建立區(qū)—鎮(zhèn)—村三級產業(yè)規(guī)范臺賬，建檔立卡貧困人口組織化程度提升，同時，由區(qū)農林局牽頭，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個農業(yè)種養(yǎng)殖科技示范基地，強化扶貧產業(yè)科技服務。

　　旅游扶貧 探出新路

　　旅游搭臺，扶貧唱戲。隨著全域旅游的推進，海口市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展從文化展現(xiàn)、多元游樂、深度休閑體驗等多方面滿足游客的多元化需求。記者從?？谑蟹鲐氜k了解到，目前，?？谑型ㄟ^旅游扶貧，把精準扶貧與美麗鄉(xiāng)村、全域旅游有機結合，旅游扶貧涌現(xiàn)新氣象。全市各區(qū)因地制宜發(fā)展綠色產業(yè)和“旅游+”精準扶貧的思路，種植養(yǎng)殖業(yè)和旅游相結合的模式，有效地拉動了當?shù)靥厣a業(yè)的發(fā)展，讓農民腰包鼓起來的同時，有效幫助改善村莊空心化、留守兒童等現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，?？谀壳耙褎訂T10個旅游企業(yè)與2個貧困村結對開展旅游扶貧，龍華區(qū)政府投入2354萬元用于新坡鎮(zhèn)整村推進仁里村美麗鄉(xiāng)村旅游設施建設，打造旅游明星示范工程。同時，?？谑羞€涌現(xiàn)出如永興鎮(zhèn)馮塘綠園鄉(xiāng)村旅游綜合體，通過吸納貧困戶以土地、幫扶資金入股分紅和招收貧困人員打工等方式，帶動全村貧困戶脫貧；香世界莊園的旅游扶貧特色，則是專門為貧困戶設立“農夫集市”，免費提供攤位、免費包裝、免費代銷?！霸谧雎糜畏盏耐瑫r，搭建免費的平臺，貧困戶和附近村民都可以把自己種植養(yǎng)殖的東西拿到這里售賣。”香世界莊園董事總經理陳寶迪說：“旅游扶貧不僅是幫助致富，更大的意義應該在于就近提供很多就業(yè)崗位，還能幫助改善村莊空心化、留守兒童等現(xiàn)象?！?/p>

　　記者 周雪君

　?。ê？诰W4月13日消息）

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