立法改善營商環(huán)境，為產業(yè)發(fā)展助力護航

　　近年來，萬寧市積極推進智慧城市建設，許多酒店、景區(qū)覆蓋了WIFI無線網(wǎng)絡。海南日報記者張杰攝

　　立法對于加快產業(yè)發(fā)展，促進特色產業(yè)的提質增效有著重要的保障作用。五年來，省五屆人大常委會通過立法優(yōu)化我省特色產業(yè)結構和發(fā)展環(huán)境，完善產業(yè)發(fā)展的體制機制，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造成熟、完善的法治環(huán)境。

　　政府非稅收入是地方財政收入的重要組成部分。為了加強和規(guī)范政府非稅收入管理，發(fā)揮政府非稅收入的經(jīng)濟調節(jié)作用，2013年，省人大常委會通過了《海南省政府非稅收入管理條例》，對政府非稅收入的執(zhí)收管理、資金管理、票據(jù)管理、監(jiān)督檢查等方面進行了規(guī)范。2015年，省人大常委會通過了《海南省稅收保障條例》，對《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則予以細化，進一步加強了涉稅信息管理，規(guī)范了稅收征收協(xié)助行為，強化了稅收服務，改善了營商環(huán)境，維護了納稅人的合法權益。

　　為保障職工依法行使民主管理權利、構建海南和諧穩(wěn)定的勞動關系、促進企業(yè)健康發(fā)展，2014年，省人大常委會通過了《海南省企業(yè)民主管理條例》。對法規(guī)的適用范圍、職工代表大會、廠務公開、職工董事和職工監(jiān)事、監(jiān)督檢查和法律責任作了明確規(guī)定。《條例》消除了非公有制企事業(yè)單位實行民主管理無法可依的困擾，保障了相對弱勢的小微企業(yè)職工的話語權，解決了實踐中勞務派遣工民主管理權力缺失的問題。

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