作者：何勇海

　　針對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)國(guó)家鐵路局系統(tǒng)工作人員持有中國(guó)鐵路總公司制發(fā)的鐵路乘車(chē)證可以免費(fèi)乘坐火車(chē)，以及鐵路乘車(chē)證管理不嚴(yán)、公私不分等侵占鐵路企業(yè)利益的問(wèn)題，2017年初，中央紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組專(zhuān)門(mén)向國(guó)家鐵路局黨組發(fā)函，要求對(duì)國(guó)家鐵路局系統(tǒng)工作人員持有鐵路乘車(chē)證問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理。目前，該局已經(jīng)完全撤銷(xiāo)乘車(chē)證，鐵路職工公務(wù)出差乘火車(chē)一律購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票，按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

　　國(guó)家鐵路局取消系統(tǒng)內(nèi)部工作人員的鐵路乘車(chē)證，是值得喝彩的舉動(dòng)。鐵路乘車(chē)證是原鐵道部時(shí)期延續(xù)下來(lái)的一種乘車(chē)憑證，主要用于鐵路系統(tǒng)工作人員的因公出差。然而如今，整個(gè)鐵路系統(tǒng)實(shí)行政企分開(kāi)改革后，國(guó)家鐵路局及其下設(shè)的沈陽(yáng)、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州等7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)管局，只是負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)監(jiān)督管理工作的政府部門(mén)，不能再繼續(xù)享受“鐵總”內(nèi)部的好處，侵占鐵路企業(yè)利益。再說(shuō)，“吃人家的嘴短，拿人家的手軟”，國(guó)家鐵路局監(jiān)管起鐵路行業(yè)系統(tǒng)來(lái)也可能不到位、不夠硬氣。

　　尤其值得注意的是，本應(yīng)用于因公出差的鐵路乘車(chē)證，不管是在監(jiān)管鐵路的行政部門(mén)，還是在鐵路企業(yè)內(nèi)部，都存在公私不分的“搭便車(chē)”現(xiàn)象，職工除了因公出差使用該證，上班通勤、平時(shí)就醫(yī)、假期探親等都可享受這一便利。而在管理不嚴(yán)之下，不僅職工自己公器私用，職工的配偶、父母、子女等也能辦理并使用鐵路乘車(chē)證，致使鐵路承運(yùn)大量免費(fèi)人士，侵占鐵路企業(yè)利益，也“搶占”了普通乘客的座位。曾有報(bào)道稱(chēng)，僅成都鐵路系統(tǒng)前些年就曾被侵占10萬(wàn)個(gè)甚至更多座位。正因鐵路乘車(chē)證附帶了太多利益，還有人做起了制售假鐵路乘車(chē)證的生意。

　　由此觀之，國(guó)家鐵路局的確該清理取消鐵路乘車(chē)證，這是消除特權(quán)、呵護(hù)公平的應(yīng)然之舉。鐵路屬于社會(huì)公共資源，除列車(chē)的工作人員外，其他人乘車(chē)都必須購(gòu)買(mǎi)車(chē)票。即使鐵路局工作人員因公出差，也當(dāng)一律購(gòu)買(mǎi)車(chē)票，按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，走親訪友、外出旅游等不能天然地享受這種便利，監(jiān)管部門(mén)職工的家人更不能只抱著“近水樓臺(tái)先得月”的想法享受不屬于自己的特權(quán)。既然“鐵總”已在企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，監(jiān)管部門(mén)也該以市場(chǎng)化手段辦事。當(dāng)鐵路乘車(chē)證頻頻成“特權(quán)證”“關(guān)系證”“人情證”，就會(huì)對(duì)公共資源造成巨大浪費(fèi)，也有損社會(huì)公平。

　　據(jù)說(shuō)國(guó)家鐵路局此番取消的免費(fèi)乘車(chē)證有445張，這自然只是針對(duì)行政部門(mén)，而非鐵路企業(yè)。實(shí)際上，“鐵總”內(nèi)部也當(dāng)取消乘車(chē)證，其管理不嚴(yán)、公私不分的情況恐怕更突出，至少乘車(chē)證種類(lèi)繁多、數(shù)量龐大，更應(yīng)“壯士斷腕”。對(duì)比民航局從今年10月15日起取消簽發(fā)和使用公務(wù)乘機(jī)通行證，治理“搭便車(chē)”現(xiàn)象的做法，鐵路系統(tǒng)也應(yīng)“治病”下狠手，徹底挖掉“病根”，避免時(shí)不時(shí)的陣痛發(fā)作。（何勇海）