原標(biāo)題：?？诖蛟烊伺c自然和諧發(fā)展國際濕地城市

　　與濕地共棲 與城市共生

　　美舍河是海口綠色生態(tài)系統(tǒng)一個關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的廊道，全長約16公里，水域面積約68萬平方米，是?？诘哪赣H河。一年前，這里還曾一度底泥沉積、河流渾濁、常有臭味……

　　如今，這里發(fā)生了讓人驚嘆的變化：細(xì)細(xì)硬質(zhì)堤岸換成了生態(tài)駁岸、河底種上了具有凈污能力的水草、白鷺忙著在淺灘水草里覓食、全國最大的八級梯田濕地日處理污水能力達(dá)到5000噸……這塊曾經(jīng)“最難啃的骨頭”已打造成了一個水體治理示范樣板和典范，成為“國家水利風(fēng)景區(qū)”。

　　今年9月22日，海口市獲得我國政府向《濕地公約》秘書處提交認(rèn)證國際濕地城市遴選提名資格。通過全面開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，?？谡诖蛟烊伺c自然和諧發(fā)展的“國際濕地城市”。

　　高位推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)

　　濕地具有“地球之腎”的美譽(yù)，向人類提供多種多樣的物產(chǎn)和休閑旅游場所，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。?？谑杏袧竦刭Y源43.6萬畝，有近海與海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、人工濕地等4個濕地類及11個濕地型。

　　?？谧怨庞小八恰敝Q，數(shù)千年以來，在這片土地上生活勞作的先民與濕地共棲、與城市共生。?？谟兄袊着腥雵H重要濕地名錄的海南東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)，有全國連片面積最大、種類最多的紅樹林，被稱為“中國紅樹植物基因庫”。海口的羊山濕地涵括了淡水泉、河流、洪泛區(qū)、沼澤等濕地類型，堪稱“濕地博物館”。?？谟袧竦丶棺祫游?14種，占全國22.23%。

　　同很多國內(nèi)城市一樣，?？谠诔鞘懈叨劝l(fā)展中，濕地資源面積也在萎縮，濕地環(huán)境污染日益加劇，生態(tài)功能不斷退化。

　　2016年底，新一屆?？谑形瘡?qiáng)調(diào)全市上下更新觀念，全面開展?？谑袧竦刭Y源保護(hù)與修復(fù)工作，打造人與自然和諧發(fā)展的濕地城市。

　　市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視濕地保護(hù)修復(fù)工作，多次召開常委會會議、專題會議研究部署工作。市政府成立了以市長為組長的“?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，指定常務(wù)副市長作為全市濕地保護(hù)修復(fù)的總協(xié)調(diào)。

　　?？谑羞€設(shè)立市區(qū)兩級“濕地保護(hù)管理中心”；在市林業(yè)局加掛“海口市濕地保護(hù)管理局”牌子；組建了以院士為主任委員的“海口市濕地保護(hù)專家委員會”。

　　?？谑腥舜蟪Ｎ瘯谑崂砜偨Y(jié)2014年3月頒布實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)東寨港紅樹林濕地保護(hù)管理的決定》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，于今年7月3日審議通過了《?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的決定》；今年9月1日審議通過了《?？谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)美舍河保護(hù)管理規(guī)定》。另外，《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理辦法》已完成調(diào)研起草工作，計劃于明年6月完成審議。

　　去年12月，市委市政府邀請了國內(nèi)知名的濕地規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，編制了《海口市濕地保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2017-2025年）》。這是全國省會城市率先編制的濕地保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃，也是在生態(tài)文明建設(shè)背景下的第一個區(qū)域性的濕地保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃。計劃保護(hù)建設(shè)東寨港濕地自然保護(hù)區(qū)、4個國家濕地公園、3個省級濕地公園、45個保護(hù)小區(qū)和羊山濕地多用途管理區(qū)。規(guī)劃中，市委市政府下定決心將潭豐洋土整項(xiàng)目部分用地范圍，調(diào)整為規(guī)劃建設(shè)潭豐洋省級濕地公園，保留近萬畝火山熔巖濕地。

　　“最難啃骨頭”成水體治理示范樣板

　　自1980年代開始，?？诿郎岷又饾u受到污染。1999年，在微微發(fā)臭的水體旁，?？陂_啟了美舍河治理步伐。由此，這一年成了美舍河治理“元年”。

　　1999年11月至2004年11月，?？谑形姓?年時間，前后共投入近4億元，對海口、瓊山各5.7公里長的河道進(jìn)行了大規(guī)模整治。2006年12月，800名部隊官兵在?？谑忻郎岷永飺]汗清淤，計劃用半個月時間給美舍河下游“洗肺”。

　　鄧新兵是三亞市園林環(huán)衛(wèi)局副調(diào)研員，也是?？诿郎岷铀w治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的支援干部。他說，河道治理和生態(tài)修復(fù)是全國性難題，?？谥嗡x擇了美舍河，敢于直面17年未解的難題，就是挑最難的骨頭啃。把最難啃的硬骨頭作為示范段來打造，體現(xiàn)了?？谑形姓臎Q心。

　　如今，美舍河這塊曾經(jīng)“最難啃的骨頭”已打造成了一個水體治理示范樣板和典范，成為“國家水利風(fēng)景區(qū)”。美舍河環(huán)境的改善，帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給周邊百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。

　　目前，擬建的五源河、美舍河2個國家濕地公園，已報國家林業(yè)局待批。五源河濕地公園的出海口示范段已初具成效；2.8公里段正在組織施工，將在明年春節(jié)前完工。

　　?？陧懰拥?個省級濕地公園已經(jīng)省林業(yè)廳批復(fù)同意設(shè)立，正在啟動潭豐洋濕地公園的詳細(xì)規(guī)劃。45個濕地保護(hù)小區(qū)和羊山濕地多用途管理區(qū)的建設(shè)已經(jīng)市政府批復(fù)同意實(shí)施。

　　結(jié)合開展“河長制”“灣長制”工作，?？趯⒚郎岷铀w治理經(jīng)驗(yàn)推廣到全市水體治理工作中，全力推動南渡江、鳳潭水庫等江河湖庫的濕地保護(hù)修復(fù)工作。

　　東寨港保護(hù)區(qū)的水質(zhì)從5類提升到3類，東寨港鳥類分布種類由119種增加至160種，魚類分布種類由204種增加至212種。良好的生態(tài)環(huán)境，帶動了保護(hù)區(qū)周邊老百姓增收致富，他們通過發(fā)展民宿體驗(yàn)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　在濕地保護(hù)的基礎(chǔ)上發(fā)展?jié)竦禺a(chǎn)業(yè)、開展生態(tài)旅游活動，海口實(shí)現(xiàn)了濕地保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)涵泳村的千畝荷塘，當(dāng)?shù)卮迕褚揽亢商辆驮黾映^1500萬元的收入；美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)的“鶴舞九湖”，將濕地文化與農(nóng)耕文化相結(jié)合，每年吸引近5萬游人到此旅游觀光。演豐鎮(zhèn)依托紅樹林濕地開展民宿體驗(yàn)，年接待游客達(dá)20余萬人次。

　　下一步，海口市將積極拓展?jié)竦睾侠砝梅绞?，如建立高效立體濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦芈糜螛I(yè)，加快發(fā)展紅樹林綜合性產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展?jié)竦匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用。

　　記者 光明

　　(?？诰W(wǎng)12月5日訊)

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