中新網10月23日電據新加坡《聯(lián)合早報》報道，全球有11億“隱形人”，他們沒有任何身份證明文件，因此在法律上是不存在的，也無法享有任何衛(wèi)生和教育服務。

　　世界銀行“驗明身份發(fā)展計劃”(ID4D)22日發(fā)布年度會議報告時表示，這些人大多數(shù)住在非洲和亞洲，超過三分之一是易受暴力影響的兒童，從出生起就沒有進行身份登記。在面臨貧困、歧視、流行病或武裝沖突的地方，此一情況尤為嚴重。

　　ID4D計劃負責人德賽說，造成這種現(xiàn)象的原因很多，最主要的原因是發(fā)展中地區(qū)的政府機構與人民所住地區(qū)之間的距離。以秘魯亞馬遜森林一帶來說，坐船到最近的行政部門可能須5天時間。

　　此外，很多家庭也不知道出生登記的重要性，或者說不登記的壞處，即無法享受到基本權利與福利，也可能淪為童工或童婚的受害者。

　　聯(lián)合國的日內瓦代表、國際培幼會會長洛伊斯說，即使有些家庭知道出生登記的重要性，但也可能因為代價過于高昂而放棄。為此，非洲和亞洲的數(shù)百萬兒童只有到達入學年齡才會首次與行政部門有所接觸，但洛伊斯說，入學或參加全國性考試也需要出生證。

　　另一方面，政治氣候也影響出生登記情況。例如由于政府的歧視，有些族群會害怕受到迫害而不敢去登記。在許多國家，私生子或婦女被強奸后生下的孩子也會被刻意隱瞞出生事實。

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