構(gòu)建生態(tài)本底 還民綠水青山

　　——?？诖罅ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)綜述

　　良好的生態(tài)環(huán)境是海口最大的發(fā)展本錢與核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，?？谑形姓哒斑h(yuǎn)矚，以今年2月7日全面啟動(dòng)的城市更新為依托，全面加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，構(gòu)筑綠水青山的百年大計(jì)與可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底，讓?？诘纳礁G、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新，讓市民群眾有更多的幸福感。

　　水體治理成效顯

　　望山見(jiàn)水憶鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)的是綠色情懷，是生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的最佳詮釋。

　　時(shí)下，路過(guò)美舍河的市民發(fā)現(xiàn)河水不再黑臭，河道旁的水泥護(hù)坡不見(jiàn)了，露出了原始的紅色土壤，岸邊栽種了綠草紅樹(shù)。水中的雜物不見(jiàn)了，取而代之的是苦草、狐尾藻等水生植物。魚(yú)兒回來(lái)了，白鷺、棕背伯勞、白頭鵯也飛來(lái)了，梯田里一聲聲的蛙鳴，輕易地就勾起前來(lái)休閑市民的童年記憶和美麗鄉(xiāng)愁。

　　美舍河曾經(jīng)是一條年年治、年年不見(jiàn)好的“老大難”河道。在城市更新過(guò)程中，海口提出用生態(tài)立市。2016年4月，?？趩?dòng)了美舍河綜合治理工程，圍繞“生態(tài)修復(fù)”“服務(wù)民生”等核心理念，將水體治理融入生態(tài)修復(fù)，以水體治理惠及民生，用生態(tài)修復(fù)進(jìn)一步激活城市的發(fā)展動(dòng)能，提升城市的顏值和價(jià)值。累計(jì)清理淤泥35萬(wàn)立方米、建設(shè)38套一體化污水處理設(shè)施，在系統(tǒng)治理的思路之下，而今美舍河成為海口市的一張新名片。

　　在美舍河治理初見(jiàn)成效的同時(shí)，全市31個(gè)水體采取清淤疏浚和控源截污等綜合措施治理，建立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的河岸護(hù)岸，自然留存地方特色的水體沉水生態(tài)系統(tǒng)，逐步修復(fù)和疏浚地下網(wǎng)管。經(jīng)過(guò)數(shù)個(gè)月的多方努力，全市水環(huán)境治理初顯成效，多個(gè)水體消除黑臭，監(jiān)測(cè)水體水質(zhì)均有改善。

　　濕地推動(dòng)城市增值

　　濕地是“地球之腎”，是人類重要的生存環(huán)境和自然資本。

　　?？谑形?、市政府把生態(tài)建設(shè)作為當(dāng)前海口可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”等生態(tài)文明建設(shè)理念，開(kāi)展城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，濕地資源不僅得到保護(hù)，而且面積逐漸擴(kuò)大、生物多樣性更加豐富，一批濕地公園、保護(hù)小區(qū)正在興起。

　　2016年12月，委托天澤（濕地）保護(hù)技術(shù)研究院編制《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃》，全面加強(qiáng)海口市濕地資源保護(hù)與恢復(fù)。

　　今年3月，市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議通過(guò)了《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)工作實(shí)施方案》及《海口濕地保護(hù)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃建設(shè)一批國(guó)家、省級(jí)濕地公園和濕地自然保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)2019年全市濕地面積不低于43萬(wàn)畝的目標(biāo)，并積極申報(bào)世界濕地城市。

　　近三年，全市已投入資金80億元用于濕地保護(hù)修復(fù)相關(guān)的水環(huán)境整治工作，開(kāi)展包括海綿城市建設(shè)、點(diǎn)面源污染防治、水量保障等方面工作，取得了較好的保護(hù)成效。

　　“海口成立濕地保護(hù)專家委員會(huì)和濕地保護(hù)管理中心，建立了專門的濕地志愿者隊(duì)伍，濕地保護(hù)工作走在全國(guó)前列?！弊匀ツ觊_(kāi)始，就參與和支持?？跐竦乇Ｗo(hù)工作北京林業(yè)大學(xué)教授張明祥說(shuō)，海口的濕地保護(hù)工作成效顯著。去年12月，國(guó)務(wù)院頒布《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，海口早于這之前，就開(kāi)始了啟動(dòng)了全市濕地保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃，并于今年6月份評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

　　治理與立法同步

　　從制度上保證延續(xù)性，市委市政府對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)心堅(jiān)如鋼。

　　為防止河流治了污、污了治，?？谌嫱菩泻娱L(zhǎng)制，全市195個(gè)水體列入河長(zhǎng)制實(shí)施范圍，其中江河類36個(gè)、溝渠類24個(gè)、湖泊類6個(gè)、水庫(kù)類129個(gè)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任23個(gè)市級(jí)水體的河長(zhǎng)。

　　為了防止整治好的環(huán)境被再次破壞，采取了治理與立法同步的做法，對(duì)治好的河流和濕地推動(dòng)地方立法保護(hù)。對(duì)已經(jīng)形成治理效果的美舍河，制定了《?？谑忻郎岷颖Ｗo(hù)管理規(guī)定》進(jìn)行立法保障；今年6月30日，?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的決定》，?？诘臐竦乇Ｗo(hù)走入法制軌道。

　　為了保護(hù)綠水青山，打造山水林田湖草生命共同體，?？谑谐掷m(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大執(zhí)法力度整治違法排污企業(yè)。在行政執(zhí)法方面，?？诟淖兞诵袠I(yè)單邊作戰(zhàn)的方法，市區(qū)兩級(jí)環(huán)保、水務(wù)、市政等部門聯(lián)合行動(dòng)。

　　市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年海口市共立案查處181宗環(huán)境違法案件，執(zhí)法人員加大美舍河沿線監(jiān)管，共罰款排污企業(yè)32家170萬(wàn)元，海南醫(yī)學(xué)院、中海錦城工地向美舍河直接排污，頂格處罰50萬(wàn)元，并將相關(guān)責(zé)任人移送公安行政拘留。瓊山區(qū)對(duì)海口鑫大興建材有限公司拒不整改超標(biāo)排放大氣污染物行為實(shí)施按日計(jì)罰，罰款260萬(wàn)元，這是目前?？诃h(huán)保今年以來(lái)開(kāi)出的最大一筆罰單。

　　生態(tài)經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)贊多

　　青山綠水碧海藍(lán)天，是海南建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢。

　　?？谝澜瓝砗＃}貫通，自然條件和生態(tài)本底十分優(yōu)越。在?？谌鎲?dòng)城市更新后，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，完善綠地休閑與游憩服務(wù)功能，并綠地建設(shè)結(jié)合旅游，激活城市活力，展現(xiàn)熱帶海濱地域特色與文化風(fēng)貌。

　　通過(guò)實(shí)施“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”工程、江河通海綠廊工程、城市公園提質(zhì)工程、綠道游憩體系建設(shè)工程，以及主城區(qū)濕地公園、森林公園、“生態(tài)綠環(huán)”建設(shè)工程以及南部生態(tài)帶生態(tài)修復(fù)工程，把海口建設(shè)成為“本市居民的宜居花園、全國(guó)人民的后花園、世界友人的綠色花園。”

　　?？谑兄υ谠鼍G護(hù)藍(lán)上下功夫，取得的成效有目共睹，也頻頻獲得中央媒體點(diǎn)贊：

　　——3月17日，《人民日?qǐng)?bào)》和中央電視臺(tái)《新聞直播間》點(diǎn)贊?？谏鷳B(tài)之美，點(diǎn)贊“醉美”東寨港紅樹(shù)林。

　　——4月5日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版刊發(fā)消息《?？诿郎岷?，美麗在回歸》，并于13版刊發(fā)通訊《美舍河，美麗難舍》，聚焦?？谟蒙鷳B(tài)修復(fù)理念治理水體。

　　——8月5日，央視《朝聞天下》以《海南?？冢撼鞘猩剿趾?守護(hù)美麗鄉(xiāng)愁》為題報(bào)道點(diǎn)贊了?？诿郎岷由鷳B(tài)修復(fù)情況。

　　——8月20日晚，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》播發(fā)題為《海南?？冢菏刈o(hù)濕地 換來(lái)惠民好生態(tài)》的報(bào)道，從羊山濕地環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)的一個(gè)側(cè)面，展現(xiàn)了?？趩?dòng)城市更新，打造“山水林田湖草”生命共同體取得的成效。

　　——9月19日，《光明日?qǐng)?bào)》?？冢簝?nèi)修氣質(zhì)外增顏值迎盛會(huì)；《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》點(diǎn)贊?？冢焊褂性?shī)書氣自華。

　　不可否認(rèn)，在生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，?？诰镁脼楣Γ贿z余力，以堅(jiān)實(shí)的步伐走出一片新天地，取得了可喜的成績(jī)，央媒一系列的關(guān)注和點(diǎn)贊就是一個(gè)很好的證明。

　　記者祝勇

　　（?？诰W(wǎng)9月28日訊）

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