作者：劉瑋 中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員

　　9月4日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家對話會將在中國廈門舉行，此次峰會將通過聚焦落實2030可持續(xù)發(fā)展議程、啟動“金磚+”機(jī)制、強(qiáng)化發(fā)展融資合作和改革國際開發(fā)性機(jī)構(gòu)等方面，推動金磚合作機(jī)制成為發(fā)展中國家參與全球治理的杠桿，撬動全球治理議程的“發(fā)展”轉(zhuǎn)向。

　　金磚合作機(jī)制始終將彌合全球治理中發(fā)展議程的缺失、推動國際發(fā)展合作作為重要目標(biāo)。在金磚合作10年的重要節(jié)點(diǎn)，此次廈門峰會將采取諸多新的舉措，進(jìn)一步把金磚合作機(jī)制打造為全面的國際發(fā)展合作平臺，促進(jìn)金磚合作機(jī)制成為廣發(fā)發(fā)展中國家參與全球治理的支點(diǎn)。廈門峰會將會從以下幾個方面，撬動全球治理的發(fā)展進(jìn)程。

　　第一，廈門金磚會晤將聚焦落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。金磚國家是落實“2030年可持續(xù)發(fā)展”議程的先行者，始終堅持國際社會在共同但有區(qū)別的責(zé)任等指導(dǎo)原則下，共同落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，督促發(fā)達(dá)國家切實履行將國民收入0.7%用于官方發(fā)展援助。中國已經(jīng)采取了切實行動履行發(fā)展承諾，并發(fā)布了《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》和《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)展報告》。此次會晤，金磚國家將會協(xié)同制定相關(guān)行動計劃，在全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

　　第二，廈門金磚會晤將提出“金磚+”合作思路，推動新興市場和發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，將金磚機(jī)制打造為發(fā)展中國家參與全球治理的共同平臺。王毅外長在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤吹風(fēng)會上宣布，“在廈門會晤期間，中方將舉行新興市場國家與發(fā)展中國家對話會，首次從全球范圍內(nèi)邀請5個新興市場和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人出席，與金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人一道，聚焦落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動建設(shè)具有全球影響的南南合作及國際發(fā)展合作平臺。”“金磚+”不僅有助于增加金磚機(jī)制的活力和推動全球治理體系的包容性和普惠性，而且還會擴(kuò)大金磚機(jī)制的動能，使其成為發(fā)展中國家撬動全球治理改革的重要杠桿。

　　第三，廈門金磚會晤將進(jìn)一步推動國際發(fā)展融資合作，加強(qiáng)對發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的資金支持和能力建設(shè)。當(dāng)前，發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展項目仍然面臨巨大的資金缺口。金磚國家既是發(fā)展中國家又是發(fā)展援助國，在協(xié)調(diào)發(fā)展合作中發(fā)揮著溝通橋梁的作用。金磚國家一直積極推動發(fā)展融資的國際合作，全面落實《亞的斯亞貝巴行動議程》，并將國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)驗分享給發(fā)展伙伴。此次會晤，金磚國家將會進(jìn)一步深化發(fā)展融資的伙伴關(guān)系，努力構(gòu)建發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家及多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)三方合作、多方合作等聯(lián)合融資模式以及政府和社會資本合作（PPP）等多元化的發(fā)展融資機(jī)制。

　　第四，廈門金磚會晤將持續(xù)推動多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)改革，推動多邊展融資體系的包容性和適切性。現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)不僅資金有限，而且在資金流向和借貸條件等方面受到發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，往往反映發(fā)達(dá)國家的地緣政治、經(jīng)濟(jì)理念和商業(yè)利益。為了推動多邊發(fā)展融資體系更具包容性和更能滿足發(fā)展中國家的發(fā)展需求，金磚國家通過建立新開發(fā)銀行補(bǔ)充和完善現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，新開發(fā)銀行已經(jīng)啟動了7個可持續(xù)發(fā)展項目，價值15萬億美元。而且，新開發(fā)銀行采取的平分股權(quán)、非常駐董事、符合東道國體系的環(huán)境和社會標(biāo)準(zhǔn)以及不附加政治條件的貸款原則均體現(xiàn)了對多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的革新。而且，新開發(fā)銀行已于8月17日在南非約翰內(nèi)斯堡建立新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心，為非洲地區(qū)的持續(xù)性基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)提供融資支持。隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域和活動范圍的擴(kuò)大，金磚國家將會把新開發(fā)銀行逐步打造為全球性的開發(fā)機(jī)構(gòu)。

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