日本國會(huì)參議院９日通過旨在推動(dòng)明仁天皇退位的特別立法，宣告該法成立。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，天皇將在該法公布后三年內(nèi)正式退位。日媒稱，退位日期很能在２０１８年１２月底或２０１９年３月底。

　　屆時(shí)恰逢日本政壇“多事之季”：執(zhí)政的自民黨將在２０１８年迎來總裁選舉；本屆眾議員也將于２０１８年底到期；此外，為在２０２０年前完成修憲，修憲全民公投也可能與天皇退位時(shí)期重合。有分析指出，天皇退位時(shí)期將影響日本政壇今后的日程安排。

　　【何時(shí)退位】

　　日本政府將在３年內(nèi)頒布政令，確定天皇退位日期?！冻招侣劇罚保叭請?bào)道，為減少退位改換年號(hào)給國民生活造成的不便，政府計(jì)劃在２０１８年１２月下旬完成皇位交替，從２０１９年元旦起改用新年號(hào)。

　　不過，由于秋冬季皇室活動(dòng)密集，負(fù)責(zé)皇室的宮內(nèi)廳希望退位和即位能在春季進(jìn)行。因此，政府也在考慮２０１９年３月底天皇退位，４月１日新財(cái)政年度開始時(shí)起用新年號(hào)。不論采用哪種方案，政府都會(huì)在正式更改年號(hào)半年或幾個(gè)月前公布新年號(hào)。

　　【三套方案】

　　日媒稱，為避免重要事件日程沖突，首相安倍晉三會(huì)根據(jù)退位日期設(shè)計(jì)今后的政治日程。《每日新聞》通過政權(quán)內(nèi)部透露的信息設(shè)想了三套方案。

　　方案一：２０１８年９月自民黨總裁選舉后立即解散眾議院，在１２月眾議員任期結(jié)束前提前舉行大選?！睹咳招侣劇贩Q，安倍想要避免天皇退位與眾議員到期時(shí)期重合，自民黨內(nèi)部認(rèn)為在總裁選舉后解散眾議院的意見也較多。一名自民黨干部說：“第４次安倍內(nèi)閣最遲也要在明年１１月組閣完畢。”

　　自民黨計(jì)劃明年上半年發(fā)起修憲動(dòng)議，在國會(huì)通過后，需在６０至１８０天內(nèi)進(jìn)行修憲全民公投。按照上述方案，如果安倍在明年９月自民黨總裁選舉結(jié)束后解散眾議院，那眾議院選舉投票和修憲公投就可以安排到同一天，確保修憲公投投票率。不過，這會(huì)變成由自民黨全盤主導(dǎo)修憲日程，勢必遭到在野黨強(qiáng)烈反對，“公投形勢會(huì)相當(dāng)嚴(yán)峻”。

　　方案二：安倍可以選擇在明年總裁選舉前解散眾議院，在大選獲勝穩(wěn)定政權(quán)基礎(chǔ)后再進(jìn)行總裁選舉、發(fā)起修憲動(dòng)議。不過，如果大選中贊成修憲的勢力失去眾議院三分之二以上議席，那距離安倍達(dá)成２０２０年實(shí)施新憲法的目標(biāo)就會(huì)很遠(yuǎn)。

　　方案三：將修憲公投推遲到２０１９年夏季，與參議院選舉一并進(jìn)行。在這種情況下，新天皇已即位，如果公投順利，同樣趕得及在２０２０年實(shí)施新憲法。不過，前提是贊成修憲勢力在眾議院選舉中必須確保贏得超過三分之二議席，否則動(dòng)議將很難在國會(huì)獲得通過，也就談不上舉行全民公投。與此同時(shí)，《每日新聞》指出，如果修憲公投趕上參議院選舉，還涉及２０１９年１０月消費(fèi)稅率上調(diào)問題，有分析指出，這也將影響公投結(jié)果。（劉秀玲）（新華社專特稿）

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