海南省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)6月5日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》(下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，就健康城市和健康村鎮(zhèn)的建設(shè)提出實(shí)施目標(biāo)和措施。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，到2017年，海南省應(yīng)建立健全健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制，形成一套符合我省實(shí)際的科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)各市縣開展建設(shè)試點(diǎn)，基本形成可推廣的建設(shè)模式。到2020年，建成一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn)，力爭(zhēng)全省建成省級(jí)健康城市建設(shè)示范市比例達(dá)40%、健康村鎮(zhèn)建設(shè)示范村鎮(zhèn)比例達(dá)20%。

　　《實(shí)施意見》就營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群等五個(gè)方面給出了建設(shè)參照重要指標(biāo)。其中，到2020年，城鄉(xiāng)生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)95%以上。城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)85%以上、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99%以上、三類及以上公廁比例達(dá)100%;到2020年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城市(建成區(qū))人均體育設(shè)施用地面積達(dá)1.8平方米以上，每千人口至少有2名社會(huì)體育指導(dǎo)員;到2020年，糖尿病管理人群血糖控制率達(dá)65%以上，艾滋病感染者/病人管理率達(dá)90%以上，嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)85%以上，3歲以下兒童、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率分別達(dá)85%以上，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)2.5人以上;到2020年，人均期望壽命達(dá)到78.5歲，嬰兒死亡率控制在5.43%以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在9.14/10萬(wàn)以內(nèi)等。

　　在建設(shè)健康城市的重點(diǎn)任務(wù)方面，《實(shí)施意見》指出，要普及健康生活，樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，將健康教育納入國(guó)民教育體系，著力提高全民健康意識(shí)。探索與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相結(jié)合的市民體質(zhì)測(cè)定服務(wù)等;建設(shè)健康“細(xì)胞”工程，開展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭建設(shè)，推動(dòng)健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等，提高社會(huì)參與度;完善健康管理模式，加強(qiáng)醫(yī)防結(jié)合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快人口健康信息平臺(tái)，一個(gè)人電子健康檔案為紐帶，通過(guò)整合區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和醫(yī)療保障等信息平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測(cè)和個(gè)體化服務(wù);實(shí)施國(guó)家慢性病綜合防控戰(zhàn)略，開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化慢性病及早預(yù)防、篩查、干預(yù)與早診早治工作等。

　　在建設(shè)健康村鎮(zhèn)的重點(diǎn)任務(wù)方面，《實(shí)施意見》指出，要開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，圍繞生態(tài)文明建設(shè)，綜合整治農(nóng)村環(huán)境;完善道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完善道路、環(huán)衛(wèi)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施;健全覆蓋所有自然村莊的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系,提升專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極推進(jìn)有條件的地區(qū)開展農(nóng)村生活垃圾分類收等;加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁，加大農(nóng)村集中式飲用水水源地建設(shè)、保護(hù)和管理力度，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，鼓勵(lì)建設(shè)四格式生態(tài)廁所，提高糞便無(wú)害化處理和資源化利用水平等;加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面實(shí)施居民大病保險(xiǎn)制度，完善醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。進(jìn)一步強(qiáng)化“15分鐘健康服務(wù)圈”，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與城市大醫(yī)院縱向合作，建立區(qū)域醫(yī)療保健聯(lián)合體等。

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