新華社杭州5月24日電(記者岳德亮)浙江省政府24日將《浙江省工傷保險(xiǎn)條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)提交省十二屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議審議，對工傷認(rèn)定作出了明確的要素界定。

　　工傷認(rèn)定是工傷保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵實(shí)施環(huán)節(jié)。但是當(dāng)前，由于工傷認(rèn)定涉及的具體情形較為復(fù)雜，且在相關(guān)制度適應(yīng)上，行政機(jī)關(guān)和法院所持的理念、標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，寬嚴(yán)不一，引發(fā)了一些矛盾爭議。

　　浙江省人力社保廳廳長王文序表示，工傷認(rèn)定有“三工”要素，即“工作時(shí)間、工作場所、工作原因”。實(shí)踐中，對“工作原因”這一認(rèn)定要素的理解分歧明顯，自由裁量較大。

　　對此，《條例(草案)》明確了三種情形可以視為“工作原因”：一是在不間斷工作過程中進(jìn)行必要的生理活動(dòng)的；二是因用人單位管理不善或者設(shè)施設(shè)備不完備直接引發(fā)事故遭受傷害的；三是從事用人單位統(tǒng)一組織和安排的活動(dòng)(包括經(jīng)工會(huì)備案的療休養(yǎng))，但與履行工作職責(zé)無關(guān)的餐飲、休閑娛樂等活動(dòng)除外。

　　截至2016年底，浙江省有104萬家用人單位、1881萬名職工參加工傷保險(xiǎn)。全省勞動(dòng)爭議案件中40%以上為工傷糾紛，個(gè)別市縣甚至達(dá)到了80%以上。

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