龍華：因人施策“缺啥幫啥”

　　去年119戶545人脫貧

　　“這羊愛干凈，每天要吃新鮮的草。”4日上午，龍華區(qū)龍橋鎮(zhèn)挺豐村委會王廷村微風(fēng)陣陣，脫貧戶王立奇看著羊舍里的黑山羊笑著說。

　　脫貧攻堅以來，龍華區(qū)為每戶貧困戶量身訂制了扶貧方案，按照“缺什么幫什么”原則，從產(chǎn)業(yè)幫扶等方面入手，確保措施到戶精準(zhǔn)。去年，龍華區(qū)119戶545人順利脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

　　□本報記者陳小萍?特約記者劉偉

　　因人施策

　　缺什么幫什么

　　48歲的馮學(xué)海是遵譚鎮(zhèn)遵譚村委會儒馮村人，家有五兄弟。分家時，他分到了一間12平方米左右的小房間和三畝的薄田。剛成家那會，雖然日子過得緊巴，但還能湊合。

　　“兩個孩子上學(xué)后，家里越來越困難?！闭f起貧困，馮學(xué)海有些靦腆地說，這些年，他和妻子靠種植佛手瓜和打些散工維持一家生計，收入不穩(wěn)定?！笆袌霾缓脮r，佛手瓜一斤只能賣5分錢，一袋子150斤左右，只能賣得幾塊錢?！瘪T學(xué)海說，為擺脫困境，他有過多次嘗試，但心有余而力不足。

　　去年5月，遵譚鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作人員經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪，在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，將馮學(xué)海列為精準(zhǔn)扶貧戶。結(jié)合馮學(xué)海的實(shí)際情況，政府兜底，制定了幫扶措施：兩個孩子享受教育幫扶，兩個人一年補(bǔ)助4000元；全家享受合作醫(yī)療補(bǔ)貼，阻斷“因病致貧”。

　　干部的關(guān)懷，政策的扶持，給馮學(xué)海一家?guī)チ藴嘏５珒H靠這些幫扶政策，若沒有增收渠道，一家人將始終掙扎在貧困線上，無法過上好日子。如何徹底幫助馮學(xué)海一家“造血”，成為幫扶干部思考的難題。“我想養(yǎng)豬，幾年前就想了。”在知道馮學(xué)海的想法后，政府陸續(xù)幫扶了他家2頭母豬，49只豬苗，同時出資3萬元，幫扶他建了120平方米的豬圈。

　　走進(jìn)馮學(xué)海的豬圈，有活蹦亂跳的小豬仔，也有長得膘肥體壯即將出欄的大肥豬，還有慵懶待產(chǎn)的母豬?！扒昂筚u了兩批，凈賺了15000多元?！瘪T學(xué)海興奮地說，上個月，一頭母豬剛產(chǎn)下9頭小豬，另一頭下一個月也能產(chǎn)下一批，“最開心的是，還有兩窩17頭豬這個月就能出籠，又是一筆可觀的收入。”

　　用心扶貧

　　提高“造血”功能

　　“這一頭有些脾氣，得讓它多吃點(diǎn)草?！?2時許，龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)仁里村委會養(yǎng)豪村村口附近，脫貧戶鐘茱莘指著一頭黃牛說著。

　　被列為精準(zhǔn)扶貧對象前，鐘茱莘日子過得辛苦，丈夫離世，留下她和年邁的婆婆以及12歲的兒子相依為命。家中僅有的1.5畝農(nóng)田是主要的收入來源，婆婆要贍養(yǎng)，兒子要上學(xué)，三代人所有的生活重?fù)?dān)都壓在她瘦弱的肩上。

　　去年4月，鐘茱莘收獲了政府送來的“脫貧套餐”：幫扶了她3頭牛、50只雞，送來了一些瓜菜種苗，還為她兒子提供每年2000元的生活補(bǔ)助。

　　養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、種菜……在政府的幫扶下，鐘茱莘辛勤勞作，生活條件有了不少改善。幫扶送來的3頭牛被培育得很好，牛群也在不斷擴(kuò)大，由原來的3頭增加到了4頭，而今年9月份，有兩頭牛將產(chǎn)下牛犢。菜地里一月份種下的瓜，也已經(jīng)開始結(jié)果。

　　從以前的打零工每月三四百塊錢的收入，到現(xiàn)在的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)多種產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力，經(jīng)濟(jì)收入有了保障，鐘茱莘不僅心態(tài)變樂觀了，對未來也是充滿了信心，“有了政府的幫扶，我成功脫下貧窮的帽子?，F(xiàn)在有那么多致富的途徑，只要自己努力，肯定能脫貧致富?！?/p>

　　“政府對鐘茱莘家的幫扶可謂是幫困幫到’點(diǎn)’，扶貧扶到’心’，脫掉了貧困的帽子，鐘茱莘一家人的精神面貌也徹底改變了?！毙缕骆?zhèn)掛點(diǎn)幫扶責(zé)任人蔡甫蔭表示。

　　把精準(zhǔn)扶貧扶到人扶到心，?是龍華區(qū)精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)之本、幫扶之基。為此，龍華區(qū)在全市乃至全省率先出臺了區(qū)級幫扶6個子方案，從產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、培訓(xùn)及低保兜底6個方面為對貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供制度保障。

　　創(chuàng)新機(jī)制

　　扶貧攻堅出實(shí)效

　　遵譚鎮(zhèn)坊門村村民蔡汝平，上有老下有小，勞力少，就業(yè)無門，是“有名”的貧困戶。沒有想到的是，去年，龍華區(qū)大力實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧措施，讓他的生活突然間有了喜人的轉(zhuǎn)變。

　　去年5月初，遵譚鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府出資，幫扶他和另外四戶貧困戶搭建了養(yǎng)殖場，5戶貧困戶從此“牽手脫貧”成為脫貧小團(tuán)隊(duì)，他們得到了政府幫扶的60只羊、5頭牛、500只雞，共同合養(yǎng)。

　　現(xiàn)在，五戶人家有了四間羊舍，一間牛欄。白天，蔡汝平、蔡甫漢等人保證至少有一人照料牛羊，每天兩次將牛羊趕到野外吃草。到了晚上，他們五個人就在一旁的房屋內(nèi)，一邊休息，一邊照料牛羊。

　　“由于五戶人家的情況各不相同，飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)也各有所長，于是決定將這五戶人家組織在一起，讓他們以一種抱團(tuán)取暖的方式來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望他們在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)各自的優(yōu)勢互補(bǔ)?！弊褡T鎮(zhèn)“扶貧管家”張運(yùn)齊說。

　　為進(jìn)一步提高脫貧效率和質(zhì)量，龍華區(qū)在借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特色和優(yōu)勢，創(chuàng)新扶貧方式，推出“扶貧管家”、“牽手扶貧”、“扶貧超市”、“3+x方案”等一系列扶貧措施，確保精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。去年，經(jīng)過民主評議、公示公告程序，龍華區(qū)最終有119戶545人順利實(shí)現(xiàn)脫貧退出，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

　　省第七次黨代會報告在論述今后五年的奮斗目標(biāo)時提出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要如期全部脫貧，并在今后五年主要任務(wù)的論述中，將“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”列入“全面提升基本公共服務(wù)均等化水平，加快建設(shè)全省人民幸福家園”任務(wù)的第一部分。

　　為貫徹落實(shí)省黨代會精神，龍華區(qū)今年的脫貧攻堅目標(biāo)是：完成建檔立卡貧困人口152戶654人脫貧任務(wù)，脫貧人口人均純收入達(dá)到3305元的標(biāo)準(zhǔn)線；實(shí)現(xiàn)龍泉鎮(zhèn)美定村委會整村推進(jìn)貧困村達(dá)標(biāo)出列；實(shí)現(xiàn)2016年脫貧的建檔立卡貧困人口545人如期穩(wěn)固不返貧?！拔覀儗⒕o扣’準(zhǔn)’、‘實(shí)’二字，在心上做文章，從根底下功夫，求本務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧?！饼埲A區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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