法制網(wǎng)特約評論員 金建中

　　十二屆全國人大五次會(huì)議3月12日上午聽取和審議最高人民法院院長周強(qiáng)和最高人民檢察院檢察長曹建明所作的工作報(bào)告。最高法和最高檢在工作報(bào)告中通報(bào)了一年來在嚴(yán)懲侵害未成年人權(quán)益犯罪以及依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益上所做的各種努力，并對進(jìn)一步維護(hù)和保障未成年人合法權(quán)益作了闡述。

　　嚴(yán)懲侵害未成年人權(quán)益犯罪。過去的一年，最高法出臺了《關(guān)于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，明確對偷盜嬰幼兒和阻礙解救的被告人依法從嚴(yán)懲處；各級法院審結(jié)拐賣、性侵婦女兒童犯罪案件5335件；各級檢察機(jī)關(guān)起訴16078人；突出懲治侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益犯罪，起訴2663人。未成年人是祖國的花朵，是民族未來的希望，他們的人身安全能否得到應(yīng)有保障，不僅關(guān)系到千萬個(gè)家庭，也直接關(guān)系到國家和中華民族的前途與命運(yùn)。地方各級法院、檢察院面對針對未成年人的犯罪活動(dòng)，重拳出擊，依法從重懲處，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说淖飷褐?，依法保障未成年人的人身安全不受侵害，為未成年人的健康成長提供了強(qiáng)有力的司法保障。

　　依法懲治校園欺凌犯罪活動(dòng)。過去的一年，校園欺凌犯罪案件屢屢被媒體曝光，這使得依法嚴(yán)懲校園暴力活動(dòng)、維護(hù)校園平安和諧成為各級司法機(jī)關(guān)義不容辭的重任。去年11月，“兩高”與教育部等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，地方各級檢察機(jī)關(guān)起訴4604人；從重懲處校外成年人教唆、誘騙在校學(xué)生犯罪，起訴678人；對1560名受傷害學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助。針對未成年人身心處于快速成長階段，易受到各種社會(huì)不良現(xiàn)象誘惑的特點(diǎn)，在嚴(yán)格依法處理涉校園欺凌案件的同時(shí)，地方各級檢察機(jī)關(guān)還選派了7300名優(yōu)秀檢察官擔(dān)任法治副校長，推動(dòng)建立2074個(gè)青少年法治教育實(shí)踐基地。最高檢會(huì)同教育部開展“法治進(jìn)校園”全國巡講，開展巡講1.6萬余場。未成年學(xué)生們與檢察官們近距離親密接觸，在宣講、聆聽與互動(dòng)中，爭做遵紀(jì)守法健康向上的好學(xué)生。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國18周歲以下的未成年人達(dá)3億多人。由于未成年人生理和心理上的特殊性，如何在依法治國方略的指引下，更有力地依法嚴(yán)懲和遏制各類針對未成年人的犯罪活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對未成年人的司法保護(hù)，更好地維護(hù)和保障未成年人的合法權(quán)益，使他們能夠健康成長，不僅是每一個(gè)家庭、每一所學(xué)校的責(zé)任，也是各級司法機(jī)關(guān)肩負(fù)的職責(zé)，更是我們國家和全社會(huì)所面臨的歷史重任。應(yīng)該說，我國司法機(jī)關(guān)在過去的一年中，在全面依法治國的征程中，在法治中國的整體推進(jìn)中，為國家和民族的未來著想，在依法嚴(yán)懲針對未成年人的犯罪及切實(shí)維護(hù)和保障未成年人的合法權(quán)益上，“亮點(diǎn)”很多，值得“點(diǎn)贊”，這也讓我們對新一年司法機(jī)關(guān)的工作信心滿滿。

　　正如最高檢在對2017年工作安排的闡述中所著意強(qiáng)調(diào)的，新的一年各地檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)嚴(yán)懲拐賣婦女兒童、校園暴力等犯罪；依法懲治“校園貸”涉及的犯罪；強(qiáng)化未成年人案件審判檢察監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事訴訟特別程序，加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。這既展示了我國司法機(jī)關(guān)“嚴(yán)字當(dāng)頭”，嚴(yán)厲打擊針對未成年人各類犯罪活動(dòng)的鋼鐵意志，也體現(xiàn)出維護(hù)與保障未成年人合法權(quán)益的人文情懷。

　　“兩高”工作報(bào)告成績的背后是法官檢察官們的不懈努力，新的工作安排則表明了司法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持人民司法為人民，維護(hù)人民權(quán)益的積極作為與態(tài)度。用法律和職責(zé)織好未成年人保護(hù)網(wǎng)，引導(dǎo)公民對未來的可預(yù)期，進(jìn)而建立人民對司法的期盼與信任，樹立法律的公正與權(quán)威，方能共同推進(jìn)平安中國建設(shè)、法治中國建設(shè)。

　　（作者系浙江沁地律師事務(wù)所主任）

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