新華社北京3月10日電（記者岳德亮、劉錚）深化改革需要擼起袖子加油干，而當(dāng)前基層政府或多或少存在著“三大矛盾”滋生“不作為”。全國(guó)人大代表、浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)葉新華建議，應(yīng)建立衡量標(biāo)準(zhǔn)，靠制度、靠機(jī)制破解“三大矛盾”的隱性影響，提高基層政府行政效能。

　　破解依法依規(guī)辦事與改革創(chuàng)新的矛盾。葉新華說(shuō)，改革已進(jìn)入深水區(qū)，沒(méi)有先例可循，需要大膽地試、大膽地闖。然而現(xiàn)在不少公職人員遇事先查法律怎么定、文件上怎么說(shuō)?，F(xiàn)行法律沒(méi)有明確規(guī)定、沒(méi)有先例的，那么有道理、對(duì)企業(yè)有好處、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助益的事情就會(huì)得不到落實(shí)。建議建立容錯(cuò)機(jī)制，只要不謀私利，一心為公，即使出了差錯(cuò)，不但不能處罰，反而要予以鼓勵(lì)和支持。

　　破解程序與效率的矛盾。辦事走程序已成了慣例，“政府不麻煩了，百姓麻煩就大了?！比~新華建議，對(duì)基層政府以及銀行等履行公共職能單位的辦事“程序”進(jìn)行清理和整頓，盡量簡(jiǎn)化流程，方便百姓辦事，提高行政效率。

　　破解“少干事少犯錯(cuò)”“多干事多擔(dān)責(zé)”的矛盾。要建立對(duì)基層公職人員履職既有約束又有激勵(lì)的考核評(píng)價(jià)體系以及合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為愿干事、干實(shí)事、多干事的人解除后顧之憂，在升遷、待遇等方面獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)多干事、干實(shí)事。

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