?？诰W(wǎng)12月23日消息（記者陳敬儒）近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確提出，“十三五”期間海南將實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人以上，到2020年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60%；技能人才總量達(dá)到85.6萬人，全省國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到18.6萬人，高技能人才總量達(dá)到13.4萬人。

　　加強下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

　　《綱要》提出，統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，參與實施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的下崗失業(yè)人員，加強就業(yè)服務(wù)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，落實各項就業(yè)扶持政策。通過訂單式、定向和定崗培訓(xùn)，對農(nóng)民工開展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對農(nóng)村未升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生開展儲備性專業(yè)技能培訓(xùn)。推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，加快企業(yè)青年技能人才培養(yǎng)。到2020年，力爭使新進(jìn)入企業(yè)的職工都有機會接受新型學(xué)徒制培訓(xùn)，有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生都能接受免費就業(yè)技能培訓(xùn)。

　　建立統(tǒng)一居民醫(yī)療保險制度

　　《綱要》明確，要完善社會保險制度體系，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險，促進(jìn)商業(yè)保險與社會保險銜接，形成多層次的保障體系。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)政策和經(jīng)辦管理統(tǒng)一。加大異地就醫(yī)結(jié)算工作力度，與全國所有的省、自治區(qū)和直轄市開展異地就醫(yī)合作，實現(xiàn)參保人跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

　　逐步提高基本工資占比

　　對于機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革問題，《綱要》提出，要定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基本工資占工資收入的比重。實行與公務(wù)員分類管理相適應(yīng)的配套工資政策，完善公務(wù)員獎金制度，推進(jìn)事業(yè)單位實施績效工資，完善公立醫(yī)院薪酬制度。在規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上實施地區(qū)附加津貼制度，落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機制，逐步將地區(qū)工資差距調(diào)控在合理范圍內(nèi)。完善農(nóng)民工工資支付保障長效機制，落實工資支付監(jiān)控制度和支付保障制度，努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。在建設(shè)領(lǐng)域大力推行農(nóng)民工實名制管理、工資和工程款分賬管理、銀行代發(fā)工資等措施，鞏固完善工資保證金制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。

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