????資料圖：湖南邵陽一煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故。

????中新網12月20日電據安監(jiān)總局網站消息，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局暗訪組近日對湖南省衡陽市、郴州市進行了暗查暗訪，入井檢查4處煤礦均發(fā)現超層越界違法違規(guī)組織生產行為。

????一是超層越界違法開采現象十分嚴重。入井檢查的4處煤礦擅自打開國土資源部門構筑的密閉，越界違法盜采，并采取提供假圖紙，在違法生產區(qū)域入口構筑假密閉、臨時密閉、臨時柵欄，停止排水淹沒盜采區(qū)域、停止越界區(qū)域供電、拉垮通往越界區(qū)域的巷道支架等多種手段故意隱瞞井下采掘作業(yè)地點、掩飾超層越界行為，逃避、抗拒檢查，性質極為惡劣。耒陽市黃市鎮(zhèn)煤礦、金星煤礦最遠越出礦界均超過400米；資興市中田村煤礦最遠越界距離200米、瑤山煤礦最遠越界距離超過700米。

????二是依然采用國家明令禁止的巷道式采煤法。入井檢查的4處煤礦，不僅超層越界開采，而且長時間、大范圍采用早已被國家明令禁止使用的巷道式采煤方法進行開采，使用局部通風機接力串聯(lián)通風，作業(yè)地點呈“魚刺狀”布局，與發(fā)生“11.29”重大事故的黑龍江七臺河景有煤礦、“12.03”特大事故的內蒙古赤峰寶馬礦業(yè)公司如出一轍，絲毫沒有吸取事故教訓。耒陽市黃市鎮(zhèn)煤礦、金星煤礦超層越界巷采作業(yè)點分別多達4處、3處，資興市瑤山煤礦、中田村煤礦多達8處、6處。

????三是假借技改之名行生產之實。入井檢查的耒陽市黃市鎮(zhèn)煤礦、金星煤礦，為技術改造礦井，資興市瑤山煤礦、中田村煤礦，為機械化改造擴能礦井，但4個煤礦均未嚴格按照政府監(jiān)管部門批準的方案專心改造，而是想方設法越界違法盜采。

????四是現場安全管理十分混亂。入井檢查的4處煤礦，多數巷道積水、失修嚴重。耒陽市黃市鎮(zhèn)煤礦人員位置監(jiān)測系統(tǒng)無法正常使用，井下采用明接線爆破作業(yè)；耒陽市金星煤礦井下多處盲巷未及時密閉。資興市瑤山煤礦、中田村煤礦通風管理極其混亂，大范圍、多作業(yè)地點串聯(lián)通風，利用采空區(qū)回風，通風系統(tǒng)與周邊國有大礦相連通；瑤山煤礦使用架線電機車運輸的巷道，架空供電線距離底板普遍不足1.5米，極易造成巷道通行人員觸電，井下炸藥、雷管隨意堆放，成箱炸藥置于局部通風機電機旁邊；中田村煤礦甚至安排3名女工在井下操作提升絞車，且未持證上崗。

????五是部門監(jiān)管流于形式。耒陽市、資興市貫徹落實國務院安委會安全生產大檢查部署不到位，組織開展的煤礦安全生產大檢查不認真、不深入，流于形式。暗查組入井檢查的4個煤礦，地方國土資源部門、煤礦安全監(jiān)管部門近期均進行過檢查，也有駐礦人員、盯守人員，但對于暗查組發(fā)現的、長期存在的嚴重問題均未發(fā)現或視若無睹，形同虛設。

????安監(jiān)總局通報稱，針對以上問題，暗查組分別向衡陽市、耒陽市，郴州市、資興市兩級政府反饋了意見，并要求對存在嚴重超層越界違法開采行為的4處煤礦，立即依法嚴肅查處，并舉一反三，立即組織對本地區(qū)的安全大檢查組織落實情況進行一次檢查、對轄區(qū)內的所有小煤礦進行一次徹底排查，真正將國務院安委會工作部署和煤礦“八查”要求落到實處，嚴厲打擊小煤礦“五假五超”等各種非法違法行為，嚴防煤礦重特大事故發(fā)生。

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