2010—2015年東三省人口凈遷出約24萬人發(fā)改委：東北人口未現(xiàn)加速流失趨勢

　　13日國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在回應網(wǎng)上流傳的“東北人口10年內流失了近100萬”的說法時表示，近幾年東北三省常住人口數(shù)量保持總體穩(wěn)定，并沒有加速流失的趨勢。

　　趙辰昕表示發(fā)改委對這一說法進行了深入了解，目前網(wǎng)上關于東北人口流失的數(shù)據(jù)主要來自于第五次和第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)，也就是2000—2010年這10年間的數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計局抽樣調查的數(shù)據(jù)來看，近幾年東北三省常住人口數(shù)量總體穩(wěn)定，保持了1億多人的常住人口總量，其中遼寧、吉林省總人口還保持了一定的增長，黑龍江省總人口略有下降。發(fā)改委委托有關機構進行的初步測算顯示，剔除人口自然增長因素，2010—2015年東北三省人口凈遷出約24萬人?！皬目v向看，最近5年與前10年相比，東北人口并沒有出現(xiàn)加速流失的趨勢。從橫向看，中西部一些地區(qū)也出現(xiàn)了人口向東部地區(qū)轉移的趨勢，東北地區(qū)并不是人口凈流出最突出的地區(qū)?！壁w辰昕說。

　　關于東北地區(qū)人口變動的主要原因，趙辰昕表示，這主要是受人口自然增長和人口流動兩方面因素影響。首先東北地區(qū)人口自然增長率確實較低，這可能與東北三省長期以來城鎮(zhèn)化水平相對較高有關。2015年末，東北三省城鎮(zhèn)化率達到61.3%，高于全國平均水平5—6個點，此前，我國對城市和農村的計劃生育政策是存在差異的，這就造成了人口自然增長率偏低。其次從人口流動情況看，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術工人規(guī)模大、數(shù)量多、技能水平高，近年來東部地區(qū)工業(yè)化進程加快，而東北地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結構調整，產(chǎn)業(yè)技術工人和部分高校畢業(yè)生到東北以外地區(qū)尋找工作機會和發(fā)展平臺的數(shù)量在加大。同時，也有一部分退休的職工和其他人員，因氣候原因遷到南方去居住。

　　與人口總量變化相比，趙辰昕認為目前東北地區(qū)人才結構性問題更值得關注，尤其是高校畢業(yè)生和中高端技術、管理人才到外地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。趙辰昕表示，中高端人才對于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整有著重要的支撐作用，下一步發(fā)改委將貫徹落實好黨中央、國務院關于新一輪東北振興戰(zhàn)略部署，研究支持東北地區(qū)吸引、留住、用好人才的政策舉措，進一步完善能夠充分體現(xiàn)人才價值的分配激勵機制，支持東北地區(qū)通過事業(yè)留人、通過有競爭力的待遇留人、通過良好的工作氛圍留人。

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