??????？跀底殖鞘泄芾碇行?，利用信息化手段和移動通訊技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息。?

?????？诰W11月11日消息（記者曹馬志文 張俊其圖）今年7月31日，“?？诔鞘泄芗移脚_”上線運行，依托全市數字城管系統(tǒng)，市民不僅可以撥打城管投訴熱線反映問題，還可以關注“?？诔鞘泄芗摇蔽⑿殴娞?，進行在線投訴、建議、咨詢和便民查詢……

????這僅是海口智慧城市蓬勃發(fā)展的縮影。近年來，?？趽屪ァ盎ヂ?lián)網+”的機遇，建立完善網上政務大廳，優(yōu)化政務服務效率；互聯(lián)網產業(yè)快速發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級……智慧城市的圖景漸漸清晰。

????智慧政務：足不出戶網上申報

????海口市政務服務中心通過互聯(lián)網提高辦事效率。

????海口網上政務大廳開通以來，以最大程度便捷市民辦事為導向，不斷迭代升級，所有事項均可網上申報，超八成事項先審后驗，市民足不出戶即可完成審批，這是我市穩(wěn)步加快行政審批制度改革的成果，是智慧政務建設帶來的便民利民“紅包”。

????記者了解到，網上政務大廳實施兩種模式：一種是先審后驗，另一種是普通申報。實施先審后驗模式的事項，企業(yè)、市民只要在辦公室或家里按照網上服務大廳的要求提供相關申報材料后，職能部門審批完畢，一次性在政務服務窗口提交原件材料核對后，就可拿到審批結果。辦理事項屬于哪一種模式，網上服務大廳會清晰標明。

????去年10月起，市政務服務中心完善網上申報辦事服務流程的系統(tǒng)設置，從而實現(xiàn)我市網上辦事即辦事指南、表格下載、網上咨詢、網上申報和結果反饋等五項服務全流程網上覆蓋。網上服務大廳將市直部門審批服務所有事項的辦理期限、申報材料、申報表格、收費標準、服務流程等一一公布，市民登錄網上服務大廳瀏覽，就能對審批服務全過程明明白白。

????此外，市民將所需申報材料上傳提交后，職能部門審批人員將在1個工作日內（提交當天不計）按規(guī)定預審，如材料不齊全、材料不規(guī)范、材料達不到規(guī)定要求等問題時，審批人員將存在的問題通過系統(tǒng)駁回，系統(tǒng)駁回同時，通過手機短信告知申報者。正式受理后，以及領取證照時也以手機短信告知申報者。截至目前，市民通過網上辦事大廳共申報辦件13020件，預審通過4327件，正式受理7899件，申請表格網上下載量累計超過87萬次。

????據市政務服務中心介紹，“先審后驗”網上申報可切實替代窗口申報，這是標準更高、更加便民的網上申報新方式，讓群眾少跑腿，足不出戶就可以辦理事項。在法律法規(guī)許可的情況下，網上申報實施率達到100%，事項“先審后驗”全流程網上申報審批實施率高達85.14%，比省政府確立的60%的目標高出25個百分點，領先全國先進城市水平。為了推動智慧政務進一步下沉基層以便更好服務群眾，目前，各區(qū)、各鎮(zhèn)（街）網上服務大廳正在逐步開通中。

????智慧產業(yè)：互聯(lián)網經濟興盛

????復興城眾多知名互聯(lián)網創(chuàng)新企業(yè)，有助于推動城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

?????？趶团d城互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園自2015年12月開園以來，已有酷秀、超級船東、鋼多多等近百家互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，其中13家園區(qū)企業(yè)共計獲得社會資本投資1.1億元，今年前三季度產業(yè)規(guī)模15.1億元。復興城已吸引阿里云創(chuàng)客、光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、微軟創(chuàng)新中心等8家國內外知名合路器孵化器入駐，成為繼中關村之后最集中的眾創(chuàng)空間集聚區(qū)，吸引了大批返鄉(xiāng)青年創(chuàng)客和國內外高端互聯(lián)網人才。截至目前，已有酷秀等近百家互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，員工1526人，帶動大學生就業(yè)4942人。

????記者了解到，該園區(qū)成立了專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務運營實體，擁有一批包括博士在內的專業(yè)化服務人才，建立了配套完善的服務體系和中小企業(yè)公共服務平臺，在創(chuàng)業(yè)服務、人才服務、財稅服務、法律服務等方面通過線上線下相結合的方式為創(chuàng)業(yè)者提供工商注冊、法律、會計、稅務等一站式服務。

????復興城相關負責人姚志國介紹，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園定位為“互聯(lián)網+‘雙創(chuàng)’”示范社區(qū)、互聯(lián)網產業(yè)生態(tài)圈和高端商務辦公區(qū)，力爭“十三五”期間將園區(qū)打造成我國具有熱帶濱海特色的互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范社區(qū)和“互聯(lián)網+”產業(yè)聚集地，產業(yè)規(guī)模達到100億元。復興城開園不到一年交出的靚麗成績單，離不開我市對互聯(lián)網產業(yè)的全力精準支持。去年以來，我市就把互聯(lián)網產業(yè)作為重點產業(yè)和主攻方向來抓，先后出臺《促進互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展若干措施》、《海口市“十三五”互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列扶持政策。

????今年以來，?？谝研略龌ヂ?lián)網注冊企業(yè)2000家左右，第一批扶持資金1590萬元已撥付至企業(yè)，吸引了阿里云、新浪、 光谷咖啡等一批知名企業(yè)落戶，扶持了鋼多多、九云天、月子幫等一批本土創(chuàng)業(yè)企業(yè)，互聯(lián)網產業(yè)規(guī)模不斷擴大，上半年互聯(lián)網及相關服務業(yè)增長28%。?？凇盎ヂ?lián)網+”產業(yè)取得的突出成績在今年中國“互聯(lián)網+”峰會發(fā)布的《中國“互聯(lián)網+”指數（2016）》報告中得到了充分印證：?？谖涣邪購姵鞘小爱a業(yè)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領先GDP排名”第二，還有多項指標位居百強城市中上水平，“互聯(lián)網+旅游”“互聯(lián)網+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網+智慧城市”“互聯(lián)網+交通物流”“互聯(lián)網+餐飲住宿”“互聯(lián)網+生活服務”“互聯(lián)網+金融”分別排名第32、37、44、44、47、48、47位。在2016“互聯(lián)網+旅游”十大優(yōu)秀城市中，海口榜上有名，與北京、深圳、香港等一線城市躋身“互聯(lián)網+旅游”優(yōu)秀城市。

????智慧城管：科技助力城市管理

??菜籃子集團打造數字地圖幫助市民快捷地找到周邊的平價菜店。

????“?？诔鞘泄芗移脚_”為提升城市管理插上科技的翅膀，通過線上線下聯(lián)動，高效收集、及時處理市民反映的城市問題，打造24小時不下線的“城管”，市民獲得及時反饋更有積極性投入到城市管理中，由此搭建政府部門和市民之間的良性互動平臺，讓每個人成為城市管家的目標不再遙遠。

????今年7月31日正式啟用的“海口城市管家”是由市市政市容委主辦，為方便全社會參與城市管理和推動“雙創(chuàng)”，推出的便民服務平臺。通過該平臺有兩大服務功能：一是投訴舉報城市管理問題。市民上報的問題，都由數字城管指揮中心分類派發(fā)至各相關單位，目前受理問題涉及全市職能單位及相關企業(yè)共80家，其中涉及市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管的問題基本實現(xiàn)點對點扁平化派發(fā)，將問題直接派發(fā)給一線工作人員，確保半小時到達現(xiàn)場處理問題。

????據悉，該平臺提供便民服務信息查詢。市民可以在“海口城市管家”上查詢“15分鐘便民生活圈”“行政審批查詢”“臺風實時路徑”“積水點視頻”“氣象和積水路況”“法律法規(guī)”等便民信息，及時了解城市管理的動態(tài)和市政府在惡劣天氣、節(jié)假日及應急事件中發(fā)布的各種服務信息，為市民的安全出行和生活提供全方位的便民服務，“?？诔鞘泄芗摇爆F(xiàn)有信息容量300多萬條可供市民查詢，其中在惡劣天氣、節(jié)假日和應急事件中發(fā)布的溫馨告知有196條（次）市民關注較多的是臺風實時路徑、積水點視頻、氣候和積水路況、防臺風信息發(fā)布、15分鐘便民生活圈及城市問題投訴等服務內容。目前，“?？诔鞘泄芗摇蔽⑿牌脚_關注人數已超2萬人。

????據市市政市容委介紹，“海口城市管家”包括城管投訴熱線和微信公眾號兩個服務渠道，市民不僅可以撥打城管投訴熱線66760200反映問題，還可以關注“?？诔鞘泄芗摇蔽⑿殴娞枺M行在線投訴、建議、咨詢和便民查詢，工作人員24小時在線受理并及時回復市民訴求。截至10月下旬，“?？诔鞘泄芗摇狈掌脚_共受理11631個問題，已處理10130個，處理率87%。

????智慧誠信：夯實誠信?？诨A

????10月28日，?？谑惺乘幈O(jiān)局、海口市國家稅務局、?？谑械胤蕉悇站秩焦餐炗喠诵庞没雍献骺蚣軈f(xié)議，探索建立稅收管理領域和食品藥品監(jiān)管領域的聯(lián)合激勵和懲戒機制。根據協(xié)議，市食藥監(jiān)部門和稅務部門將建立信用共享機制，依托?？谑泄残庞眯畔⒐蚕砥脚_等方式，定期交換三方信用信息。三方每年還將定期召開交流協(xié)調會議，交換掌握的信用信息互動工作執(zhí)行情況、典型案例和亮點成效。市國稅、地稅部門將對同為納稅信用A級和食品藥品生產經營信用A級的企業(yè)提供綠色辦稅通道。連續(xù)三年被市國稅、地稅、食藥監(jiān)部門評為A級的企業(yè)，市食藥監(jiān)部門將在辦理食品藥品生產經營審批事項時提供綠色通道并加強正面宣傳。

????同時，市國稅、地稅部門每年從市食藥監(jiān)部門提供的失信企業(yè)名單中篩選出稅收高風險企業(yè)并按比例進行納稅評估，對嚴重失信企業(yè)稅收優(yōu)惠從嚴審核，列入重點監(jiān)控對象提高監(jiān)督檢查頻次；市食藥監(jiān)部門將發(fā)生重大稅收違法案件的食品藥品生產經營企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查頻次，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為從嚴從重處罰。“實行征信互通將產生1+1=2的效果，對構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制具有重要作用?！笔械囟惥指本珠L吳梅介紹，通過信用信息的共享互動，激勵和懲戒機制將產生良好的示范效應，助力企業(yè)良性發(fā)展，加快建設社會信用體系建設。

????在市食藥監(jiān)局副局長吳銀華看來，“信用互動合作”是新形勢下完善社會信用體系的必然選擇。齊魯制藥（海南）有限公司副總經理連衛(wèi)表示，市食藥監(jiān)和稅務部門為企業(yè)搭建了誠信經營的平臺，為誠信經營、依法納稅的企業(yè)開辟了綠色通道，食品藥品生產經營企業(yè)將切實維護好自身信用，打好信用這張牌。

????“讓失信者寸步難行 讓守信者一路暢通。”政府部門共享信息，搭建平臺，加強聯(lián)動，實施聯(lián)合激勵和懲戒，有力地推動了社會誠信體系建設。今年7月底，海口啟用了“誠信?？凇逼脚_，作為誠信體系建設中的重要載體和宣傳陣地，將為廣大市民提供及時、準確的公共信用信息服務，旨在加快?？诔鞘姓\信體系建設步伐。該網絡平臺域名為www.chengxinhaikou.gov.cn，平臺設立誠信動態(tài)、紅名單、黑名單、政策法規(guī)、通知公告、雙公示等子欄目，通過這個平臺可以了解?？谑行庞皿w系建設的相關新聞，瀏覽?？谑懈髀毮芫衷u定的企業(yè)或個人的守信紅名單和失信黑名單。此外，首頁中還會提供司法誠信、建設誠信記錄，環(huán)境違法曝光、質量監(jiān)督、欠稅公告等更為明細的公共信用信息。

????智慧公益：互聯(lián)網凝聚大愛

????今年7月底，“公益?？凇本W絡服務平臺正式上線，標志著?？诠嫒擞辛怂麄冏约旱摹熬W絡家園”?！肮婧？凇钡亩ㄎ皇菫楣鏅C構或志愿者提供溝通、交流、服務的平臺，旨在建立一個全市范圍的公益公共平臺，讓志愿服務組織之間互幫互助。經認證后的志愿者或團隊可以發(fā)布公益活動，精準定位志愿者群體，號召大家積極參與，推進?？谥驹阜展ぷ鞯木毣统B(tài)化。

????在“公益?？凇逼脚_上，可以由志愿團隊在線上招募志愿者并在線下組織活動，匯集并擴散公益活動信息，志愿者可以在微信上報名參加活動，還可以發(fā)布求助信息，審核過后即可成功發(fā)布活動。志愿者報名參加活動后，還可享受活動快開始時的“提醒服務”，不必擔心遺忘?！肮婧？凇边€為志愿者提供志愿服務自動計時功能，實現(xiàn)信息共享，幫助志愿組織快速地選擇有經驗的志愿者，節(jié)約了志愿者招募成本。此外，還提供公益活動群發(fā)分享功能以及活動現(xiàn)場上傳照片分享服務等?！肮婧？凇边€貼心準備志愿地圖，顯示周邊的志愿團隊，方便加入或尋求幫助。

????“有了這個平臺，咱們公益人有了共同的‘家’了。”不少志愿者表示，身邊有很多朋友都想參加公益活動，但是往往不知道到去哪里找到相關的信息，有了公益海口后，線上發(fā)布的各類公益活動，人們可以通過手機或者電腦，快速找到報名參與活動，為公益事業(yè)添磚加瓦。

????記者走訪了解到，在有了公益海口平臺前，許多志愿活動組織者通過微信群、QQ等渠道發(fā)布信息召集參與者，這種方法覆蓋人群較少，效率較低，不時會出現(xiàn)參與的人達不到預期，影響了活動的效果。多位志愿者認為，?？诘闹驹刚邎F體其實很多，但是較為分散，彼此之間聯(lián)系并不密切，不少都處于“單打獨斗”的境地，有了公益?？谄脚_后，公益組織有了共同的交流平臺，可以增加了解，促進資源互補。

????目前，?？诟黝愖灾驹刚邎F體3163個，實名認證志愿者達25萬人，志愿服務總時長超過625萬小時?！肮婧？凇钡耐瞥觯瑸樗袩嵝氖忻?，搭建一個更方便快捷的網絡服務平臺。未來，“公益?？凇?.0版本將順應時代的發(fā)展，加入微信慈善捐款等更多功能。

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