?？诰W(wǎng)7月27日消息（記者王華）2016年是“十三五”開(kāi)局之年，新常態(tài)下，如何激發(fā)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是未來(lái)海南經(jīng)濟(jì)能否“穩(wěn)進(jìn)新好”的關(guān)鍵。今年以來(lái)，?？诰o密結(jié)合自身實(shí)際，從體制清障、降本增效、資金供給等方面，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)而增強(qiáng)?？诮?jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展，扛起引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)主引擎的重?fù)?dān)。

　　清障 推進(jìn)“放管服” 釋放活力

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之一是清除體制性障礙。2016年上半年，?？诩铀偻七M(jìn)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革（“放管服”改革），轉(zhuǎn)變政府職能，降低“制度性交易成本”，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，釋放市場(chǎng)主體活力。

　　以“多規(guī)合一”，倒逼行政審批制度改革，審批事項(xiàng)由原來(lái)的1019項(xiàng)減少為306項(xiàng)、核減率70%；探索“園區(qū)極簡(jiǎn)審批”，項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至26個(gè)工作日；

　　深化市區(qū)鎮(zhèn)（街）行政管理體制改革，向基層下放市級(jí)行政、事業(yè)編制935個(gè)。“今年4月21日，長(zhǎng)影海南生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園在市政務(wù)中心聯(lián)合審批窗口申請(qǐng)規(guī)劃許可階段的審批，只用了一天的時(shí)間就取得了該階段的審批結(jié)果?！笔姓?wù)中心聯(lián)合審批窗口的工作人員譚毅明稱。

　　減負(fù) 降低融資物流成本 加速改革

　　深化改革要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，?？谥p輕企業(yè)在融資、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴某杀?。為了發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，緩解小微企業(yè)融資難題，?？谕菩袑?shí)施具有?？谔厣恼龀中∥⑵髽I(yè)助保金貸款模式（“政保貸”），并出臺(tái)了《海口市政府扶持小微企業(yè)助保金貸款金融微刺激實(shí)施方案》及《?？谑姓龀中∥⑵髽I(yè)助保金管理辦法》。目前，?？凇罢ＹJ”業(yè)務(wù)合作金融機(jī)構(gòu)達(dá)到十家，共注入政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金2.9億元，預(yù)計(jì)可撬動(dòng)30億元貸款融資規(guī)模。截至2016年上半年，海口向231家中小微企業(yè)提供授信14.2億元。

　　同時(shí)，還出臺(tái)大宗貨物運(yùn)輸補(bǔ)貼政策，讓11家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸成本平均降低10-15%。作為海南省重點(diǎn)項(xiàng)目、全省首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+物流+商貿(mào)示范工程，海口林安國(guó)際商貿(mào)城全面運(yùn)營(yíng)后，有望降低兩成海南物流成本。

　　造血 強(qiáng)化資金要素保障 持續(xù)發(fā)展

　　2016年上半年，海口繼續(xù)深化投融資體制和商事制度改革。“?？诼氏仍谌珖?guó)實(shí)施小額貸款公司直接登記制度改革，助力小微企業(yè)融資。僅2015年6月至今，新設(shè)立小額貸款公司11家，平均每個(gè)月成立一家小額貸款公司，約占全省同期比重的70%。海口為鼓勵(lì)民間資本投資、構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)，在全省唯一授權(quán)開(kāi)展股權(quán)投資基金和基金管理企業(yè)注冊(cè)登記。”市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　同時(shí)，?？谶€鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，拓寬城市建設(shè)融資渠道；規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域大力推行政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）。PPP和棚改項(xiàng)目的順利實(shí)施，使得今年以來(lái)海口市新增市場(chǎng)主體1.26萬(wàn)戶、占全省45%，增長(zhǎng)26%。民間投資411.8億元、占總投資84.4%、增長(zhǎng)27.3%，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)力和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。

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