中新網(wǎng)北京6月3日電(呂春榮)抓魚，劃船，看?！S著汛期的來臨，近期，南方多個城市再度上演街頭“踏浪看海”。為何一場暴雨就能讓一座城市“癱瘓”？為何“年年治澇，年年澇”？“城市看海”再現(xiàn)，中國城市的“面子”與“里子”又一次成為輿論焦點話題。?

　　資料圖：6月1日，武漢市出現(xiàn)大到暴雨天氣。據(jù)當?shù)厮畡?wù)部門消息稱，降雨中心位于江南地段，其中洪山、光谷地段降雨量達97-115毫米左右，全市20處地段出現(xiàn)漬水，多處道路被淹，不少轎車被困。圖為市民騎著電動車水中前行。中新社記者 張暢 攝

　　大雨襲城：南方多城現(xiàn)嚴重內(nèi)澇

　　5月31日起，南方入汛來第16輪強降雨襲擊長江中下游地區(qū)，湖北、河南、安徽、江蘇、上海、浙江等地雨勢最猛。隨著強降雨的到來，城市澇情連連不斷，南方多個城市先后開啟“看海”模式。

　　6月1日早晨，湖北多地迎來強降雨，省會武漢遭遇了一場今年最強暴雨，城區(qū)數(shù)十處地段出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇，網(wǎng)友上傳的“來武漢看海”照片在網(wǎng)絡(luò)熱傳。

　　近期，“城市看?！辈粌H出現(xiàn)在武漢，南昌、九江、重慶等地也紛紛出現(xiàn)嚴重的城市內(nèi)澇。

　　近年來，“城市看海”并不是新鮮話題，每逢夏季，從南至北，中國許多城市都要輪番經(jīng)歷這樣特別的“雨”考。2010年，廣州發(fā)生“5.7”特大暴雨，當時一周降雨量沖破百年紀錄，廣州全城“水漫金山”，中心城區(qū)118處地段顯現(xiàn)內(nèi)澇水浸，其中44處嚴重水浸。

　　2012年7月，北京的一場全城內(nèi)澇更是引發(fā)全國聚焦。當月21日至22日，北京及其周邊地區(qū)曾遭遇61年來最強暴雨及洪澇災(zāi)難，北京市內(nèi)更是遭遇嚴重內(nèi)澇。

　　國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張家團去年6月在接受媒體采訪時就介紹，“2012、2013、2014這三年我們有一個統(tǒng)計，平均每年100多個城市受到外洪內(nèi)澇的威脅，2012年有184座城市發(fā)生內(nèi)澇，2013年234座城市內(nèi)澇，2014年125座城市內(nèi)澇，這里邊就包括了北京、上海、廣州這樣的大城市?！?/p>

　　資料圖：6月2日，江西南昌遭受持續(xù)暴雨襲擊，城區(qū)嚴重內(nèi)澇，汽車通過積水處猶如開船。劉占昆 攝

　　年年治澇，年年澇的“怪圈”難除

　　近年來，針對城市內(nèi)澇，包括武漢在內(nèi)，中國多地重拳出擊治理城市內(nèi)澇，但年年治澇、年年澇的“怪圈”似乎一直存在。

　　記者檢索發(fā)現(xiàn)，早在2013年，武漢就曾部署推進“排水建設(shè)三年攻堅計劃”，投資129.85億元，新改擴建排水泵站25座，新建排水管網(wǎng)400公里，新改建排水港渠33條，完善17個排水系統(tǒng)，優(yōu)先解決群眾關(guān)心和社會高度關(guān)注的水源地、易漬水區(qū)域等突出問題。

　　在近期同樣發(fā)生嚴重內(nèi)澇的南昌，據(jù)媒體報道，早從2003年開始，南昌投入20億元資金，綜合改造5大排水系統(tǒng)，實施12大工程30多個子項目。

　　年年澇，連連澇，逢雨必澇”的城市頑疾，為何久治不愈？

　　長期研究城市問題，曾任中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長的魏后凱對中新網(wǎng)記者說，中國城市地下管網(wǎng)建設(shè)是最大的問題。

　　“過去在中國城市建設(shè)上，城市管理者重建設(shè)、輕管理，重地面、輕地下。整個地下管網(wǎng)建設(shè)沒有引起他們的足夠重視，在一些小城鎮(zhèn)，更是沒有建設(shè)地下管網(wǎng)。地下管網(wǎng)沒有建立起來，許多城市的排水系統(tǒng)就顯得相當薄弱?！蔽汉髣P說。

　　除了地下管網(wǎng)，地面建設(shè)不合理也是導致城市內(nèi)澇的重要原因。此前，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程專業(yè)研究分院副院長孔彥鴻向中新網(wǎng)記者表示，內(nèi)澇問題也和當前城市建造太快、大量硬化面積增長等有直接關(guān)系。

　　“城市地上大范圍的硬化面積飛速擴大，注重地上建造，而地下的設(shè)施建造卻沒有跟上，許多地面透水渠道都被擋住了?！笨讖櫿f。

　　有評論稱，要告別“城市看?！?，城市建設(shè)必須回到責任與科學。實際上，許多城市不是沒有提升排水能力，但是城市擴張過快，超出其承載能力，而且不少地段建設(shè)沒有嚴格按照規(guī)劃來，不斷產(chǎn)生新的內(nèi)澇隱患點。

　　湖南大學建筑學院副院長焦勝在接受中新網(wǎng)采訪時表示，政府治澇首先要做好的便是摸查工作，摸清地下管網(wǎng)情況以及城市基本的蓄水能力，之后，再進行相關(guān)的系統(tǒng)性規(guī)劃，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，要從長規(guī)劃、對癥下藥。

　　資料圖：6月1日，車輛在江西九江市街頭積水路段勇往直前。當天，江西九江地區(qū)遭受暴雨襲擊，城區(qū)部分路段積水嚴重，交通受阻。據(jù)介紹，自6月1日起，中國南方迎來了入汛以來第16輪強降雨過程。目前，強降雨最強區(qū)域集中在長江中下游地區(qū)，江西、浙江等6省有暴雨。胡國林攝

　　城市如何告別“逢雨必澇”？

　　城市“看?！爆F(xiàn)象頻發(fā)，到底該如何破解？當前，“海綿城市”的概念，正走入中國城市治澇的視野。

　　所謂的“海綿城市”是指，通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

　　去年底召開的中央城市工作會議也提出“要提升建設(shè)水平，加強城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)海綿城市?！?/p>

　　去年10月，國務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》，意見明確，通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。

　　魏后凱認為，建設(shè)“海綿城市”確實可以有效解決城市的內(nèi)澇問題，治澇是系統(tǒng)性的工程，關(guān)鍵在于建設(shè)好城市的地下管網(wǎng)，再者也在于加強政府的相關(guān)管理，其次，也可以使用一些最新的技術(shù)手段及建設(shè)模式。

　　誠然，“海綿城市”也要因地制宜，科學施策。有評論稱，一些城市，抓住“海綿城市”就以為找到包治百病的藥方，卻不考慮有無徑流通道，一哄而上建設(shè)，結(jié)果事與愿違。教訓在前，城市管理者必當汲取，摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的習慣思維，改變以往末端治理方法，做好頂層設(shè)計，有序推進，實施源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌建設(shè)。

　　也有觀點認為，內(nèi)澇治理是系統(tǒng)工程，需要城市規(guī)劃、國土、水務(wù)等各個部門配合協(xié)同，然而，現(xiàn)實的很多情況則是“九龍治水”，各管各攤，根本治澇，需要科學規(guī)劃、更需一個城市著眼長遠的頂層設(shè)計。(完)

?

?

相關(guān)鏈接：

福建周寧縣普降暴雨 鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時過程雨量最高達200毫米
高考期間海南無明顯高溫天氣 7、8日多陣雨或雷陣雨
高考期間?？诙嗬钻囉晏鞖?最高氣溫34℃
北京3日至8日將迎今年汛期第一個多雨時段
海口雨后的晚霞，如此美
北京今最高氣溫又返30℃ 周六將進入多雨時段

?