定位打造“21世紀(jì)海上絲綢之路交流平臺、國際旅游島核心功能區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放先導(dǎo)區(qū)、北部灣沿岸開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)、南海綜合開發(fā)服務(wù)與保障基地?！比珖鴥蓵陂g，圍繞國家“十三五”規(guī)劃綱要中“引導(dǎo)北部灣城市群發(fā)展”要求，全國人大代表倪強(qiáng)提出了《關(guān)于支持設(shè)立?？趪壹壭聟^(qū)的建議》。

　　對于向國家提出支持設(shè)立?？趪壹壭聟^(qū)，目前?？谝延谐醪揭?guī)劃范圍和空間布局的建議。比如，?？趪壹壭聟^(qū)分東、西兩大組團(tuán)，范圍涉及?？?、文昌、澄邁三市縣，總面積約650平方公里。東部組團(tuán)包括?？诳崭坌鲁?、江東組團(tuán)和文昌木蘭灣片區(qū)，以美蘭機(jī)場為中心，輻射帶動?xùn)|寨港與木蘭灣片區(qū)，促進(jìn)江東組團(tuán)和木蘭灣片區(qū)融合發(fā)展；西部組團(tuán)由海口的秀英港區(qū)、長流組團(tuán)、美安科技新城以及澄邁老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組成，圍繞馬村港、新海港、秀英港和?？诰C保區(qū)，布局臨港產(chǎn)業(yè)園，輻射美安科技新城及澄邁老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　新區(qū)的格局目標(biāo)是：一體推進(jìn)、兩翼帶動、多點(diǎn)支撐。

　　“一體”，將?？趪壹壭聟^(qū)打造成“海澄文”區(qū)域一體化的重要引擎和“全省作為一個大城市規(guī)劃建設(shè)管理”的示范；“兩翼”，東翼將美蘭機(jī)場建設(shè)成為區(qū)域性國際航運(yùn)中心，圍繞美蘭機(jī)場謀劃臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和空港新城。西翼以馬村港、新海港、秀英港區(qū)為一體打造自由貿(mào)易港，將?？诟劢ㄔO(shè)為綜合樞紐港，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)優(yōu)勢，圍繞新海港區(qū)、馬村港、秀英港區(qū)布局臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園，帶動西部組團(tuán)發(fā)展。

　　倪強(qiáng)代表認(rèn)為，?？谠O(shè)立國家級新區(qū)是具備條件和基礎(chǔ)的，符合目前國家設(shè)立新區(qū)的五大要求。為此，倪強(qiáng)代表建議，國家支持?？谛聟^(qū)建設(shè)，呼吁實(shí)行國家級新區(qū)政策，比如復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)政策，全面實(shí)行企業(yè)自主登記制度、負(fù)面清單管理制度，取消企業(yè)一般投資項(xiàng)目備案制；賦予?？趪壹壭聟^(qū)副省級管理自主權(quán)等。

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