【光明論?治國理政新實踐】

　　以多維視角透視習近平治國理政思想

　　作者：中國人民大學馬克思主義學院教授 陶文昭

　　關于十八大以來治國理政思想，可以從以下幾個方面概覽其要：一是治國理政的命題；二治國理政的特點；三是治國理政的抓手；四是治國理政的品格；五是治國理政的思維；六是治國理政的地位。

　　一、治國理政的時代命題

　　為什么以治國理政為切入點來理解十八大以來的戰(zhàn)略思想，這是必須回答的第一個問題。每一理論之所以稱之為理論，必有自己的特色，必有獨自的創(chuàng)造，必有自身的側重。理論特色和側重最主要的是基于時代和國情的不同。馬克思主義發(fā)展的不同階段，所要解決的問題不一樣，理論表現的強點和重點也不一樣。馬克思恩格斯作為首創(chuàng)者，在理論上重在構建體系，在實踐上重在如何將無產階級組織起來以爭取革命的勝利。毛澤東思想重點解決中國革命如何取得勝利，以及如何建立和鞏固政權等問題。從鄧小平理論開始，中國理論重在解決如何建設社會主義、實現社會主義現代化問題。如今新中國成立已經60多年，改革開放已經30多年，當下最重要任務是如何長期有效地執(zhí)政?？梢哉f，治國理政是實踐的重點，是理論的主要生長點，有關治國理政思想是十八大以來戰(zhàn)略思想的最主要內容和最突出特色。

　　二、治國理政的突出特點

　　治國理政本質上是一種常態(tài)化的國家治理。其主要特點是：一是重建設。在破壞舊政權、建構新政權的基本任務完成之后，國家治理的重心在于如何鞏固和完善政權。創(chuàng)業(yè)不易，守成也不易。馬上得江山，但不能馬上治理江山。奪取政權重在革命力，鞏固政權重在建設力。二是重全面。進攻的時候，要打破平衡，非均衡戰(zhàn)略很有效。反過來，守成的時候，則要全面均衡。千里之堤潰于蟻穴，木桶裝多少水取決于最短的那塊木板，說的都是這個道理。三是重法治。新政權剛建立的時候，從革命時期的打破舊法治轉變到建構新法治，法治的制定和執(zhí)行都需要時間。常態(tài)化的國家治理，主要不能靠臨時的、突擊的措施，也不能靠出幾個強人。能人，而要靠制度化、法制化，講規(guī)矩的法治才能長久。四是重長期。長治久安，著眼于長。重大的戰(zhàn)略著眼于長期效果，既要著眼于現實，也要著眼于未來。注意汲取歷史經驗教訓，固本培元。五是重價值觀。在維系政權的要素之中，價值觀是最高級、最深層的東西，也是最需要耐心和時間的東西。一種制度長治久安，需要價值觀的深層認同。長治久安，既要抓硬件，還要抓軟件。價值觀就是潛移默化的軟件。要達到“日用而不覺”的境界，需要長期不懈地抓下去。以上這些特點，有的強一點，有的若一點；有時強一點，有時弱一點。而將它們綜合起來，正是治國理政的特色。

　　三、治國理政的主要抓手

　　中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導者，黨的工作關涉涉及內政、國防、外交，改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各個方面。習近平作為黨的總書記、國家主席和軍委主席，以及一些重要領導小組組長，工作職責極為廣泛，對各個方面都有新思考、新認識、新舉措。從這個角度看，治國理政思想具有全面性、系統(tǒng)性，這是不言自明的。然而，全面與重點的關系是辯證的，全面不等于沒有重點。面對復雜形勢和繁重任務，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數，同時又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。我們提出要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。四個全面相輔相成、相互促進、相得益彰，既是注重總體謀劃，又是牽住“牛鼻子”。毫無疑義，四個全面是治國理政最重要的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略抓手。當然，十八大以來有關核心價值觀的思想，有關和平發(fā)展的思想，有關發(fā)展的五大理念等，也是能與四個全面并列的重要內容。

　　四、治國理政的政治品格

　　十八大以來習近平總書記不僅提出了許多重大的戰(zhàn)略思想，還展現了許多鮮明的政治品格，諸如堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷和務實思想作風等。習近平認為，理想信念是思想和行動的“總開關”，“革命理想高于天”，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。習近平以自覺的接力意識提出實現中華民族偉大復興的歷史擔當。擔當意識要落實到工作的各個方面，融入到選人用人的機制之中。習近平總書記的真摯為民情懷，立足于馬克思主義唯物史觀、秉持了中國共產黨的傳統(tǒng)、傳承了以民為本的精華、凝練了個人成長的經歷。真摯為民情懷圍繞著“我是誰、為了誰、依靠誰”的中心命題，體現在人民一體、為了人民、依靠人民、回應人民等相互聯系的各個方面。習近平提倡務實思想作風，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，以問題為導向，通過調查研究準確把握實際情況，真抓實干，發(fā)揚釘釘子精神。習近平提出“三嚴三實”，即嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，成為黨員干部作風建設的新標桿。

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