隨著“一帶一路”倡議的實施，中國裝備制造業(yè)加快“走出去”步伐，國際產(chǎn)能和裝備制造業(yè)合作不斷取得新進展。 圖為伊利亞水電站。三峽集團供圖

　　在巴西圣保羅州與南馬托格羅索州交界的巴拉那河流域，當?shù)刂囊撂┢账娬旧嫌?，有兩座水電站將被標注上中國印記，這就是伊利亞、朱比亞兩座水電站。近日，三峽集團中標兩座水電站特許經(jīng)營權簽約儀式在巴西礦能部舉行，這一三峽集團迄今最大規(guī)模的海外并購項目正式完成交割。

　　從收購葡萄牙電力公司21.35%股權到獲得巴西兩座水電站特許經(jīng)營權，三峽集團國際業(yè)務持續(xù)向價值鏈高端躍升，也預示著中國水電企業(yè)已經(jīng)從依靠工程分包、項目施工取得短期收益的初級階段，進入依托綜合實力開展資本并購、管理運營電站、獲取長期收益的全新階段。

　　技術優(yōu)勢明顯

　　中拉基金舉足輕重

　　伊利亞和朱比亞水電站是兩座相連的梯級電站，總裝機容量499.5萬千瓦。巴西水電項目一般采取30年特許經(jīng)營模式，由政府通過競爭性程序選擇電力公司進行運行和維護，期滿交還政府。2015年10月，巴西政府發(fā)布招標公告，僅42天時間，三峽集團就通過新成立的中拉產(chǎn)能合作專項基金（以下簡稱“中拉基金”）等融資渠道貸款，以138億雷亞爾（約合37億美元）的價格成功中標。

　　據(jù)三峽巴西公司總經(jīng)理李銀生介紹，中標后，三峽集團業(yè)務分布在巴西10個州，成為巴西國內(nèi)重要的發(fā)電企業(yè)，將為巴西電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設作出積極貢獻。

　　三峽集團強大的綜合實力是能夠中標的根本原因，其在流域巨型梯級電站運行管理方面的實力讓巴西水電領域?qū)I(yè)人士贊嘆不已。

　　“巴西是拉美最大的經(jīng)濟體，有資源稟賦優(yōu)越、市場需求旺盛、電力體系完備、市場制度成熟等特點，投資巴西水電項目對三峽集團的意義十分重大?！崩钽y生告訴本報記者，三峽集團于2011年開始調(diào)研巴西市場，2013年設立三峽巴西公司，與葡萄牙電力公司、巴西國家電力公司等合作。截至目前，三峽集團在巴西已投資7個水電項目和11個風電項目，全部海外可控和權益裝機容量突破1100萬千瓦。

　　專家指出，此次三峽集團能夠競標成功，除了其本身的技術經(jīng)驗優(yōu)勢外，中拉基金的支持也功不可沒，對并購成功發(fā)揮了舉足輕重的作用。

　　實現(xiàn)投資目標

　　關鍵在于后期運行

　　一直以來，巴西電力行業(yè)受國家高度監(jiān)管，外資企業(yè)很難進入這一領域。而此次競拍是巴西自2004年電力市場改革以來，首次進行已運營水電站特許經(jīng)營權拍賣，并取消了非巴西公司不能參與競標的限制條款，為中資企業(yè)以及其他外企在該國開展電力業(yè)務創(chuàng)造了條件。巴西伊塔烏銀行的報告指出，經(jīng)濟下行給外國企業(yè)帶來了商機，巴西企業(yè)融資困難，因此政府需要逐步減少或取消對外資企業(yè)的投資限制，這樣既能幫助巴西本地公司繼續(xù)生存、度過困難期，也能為巴西吸引外資，實現(xiàn)互利共贏。

　　“這是中國企業(yè)在巴西逆流勇進的典范，”中國駐巴西大使李金章在接受本報記者采訪時指出，2015年是巴西經(jīng)濟的困難年，但卻迎來了外國企業(yè)在巴西進行收并購的高潮，相關交易達到285起。2015年，外國對巴西直接投資達到700億美元。

　　巴方人士認為，對中資企業(yè)而言，取得巴西水電站的特許經(jīng)營權只是初步的成功，要真正實現(xiàn)投資目標，取得良好的預期收益，關鍵在于后期的運行管理。在此過程中，中方企業(yè)在大型流域電站建設運行管理方面的綜合實力以及在巴西前期經(jīng)營發(fā)展所積累的本土化經(jīng)驗將成為兩大關鍵因素。

　　以伊利亞和朱比亞水電站為例，水電站自首批機組投產(chǎn)發(fā)電至今分別已逾42年和46年，雖然其原設計建造質(zhì)量良好，但畢竟已運營40多年，存在發(fā)電機老化加劇、自動化程度整體偏低等問題，同時電站運營也面臨市場、監(jiān)管、法律、環(huán)保、文化、勞工政策等一系列挑戰(zhàn)。接下來，三峽集團將組織實施現(xiàn)代化技術更新改造，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高發(fā)電設備的運行可靠性，有效提升兩座水電站的技術和安全生產(chǎn)管理水平。通過優(yōu)化機組運行策略和生產(chǎn)管理，逐步提升電站的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行水平，為巴西經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)清潔能源。

　　有國際同行表示，中國企業(yè)所擁有的信用優(yōu)勢，強大的融資與杠桿能力，水電建設與運行人才優(yōu)勢，都讓其可以在水電全產(chǎn)業(yè)鏈開展業(yè)務，有利于中國電企向價值鏈高端躍升。

　　中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，不僅要掌握核心技術，還要有施展的平臺。一些業(yè)內(nèi)資深人士認為，跨國并購、長期經(jīng)營就是很好的平臺。海外水電站特許經(jīng)營權的取得將會在今后很長時間內(nèi)持續(xù)帶動電機制造、機組維護、電站運營、梯級調(diào)度等中國水電全產(chǎn)業(yè)鏈一起“走出去”。

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