起伏不定的朝鮮半島局勢進入2016年。新年伊始，韓朝兩國領導人相繼發(fā)表新年賀詞，均表達了新一年將推動南北對話，改善關系的立場。

　　韓國總統(tǒng)樸槿惠在賀詞中表示，將時時敞開對話之門，朝著和平統(tǒng)一的朝鮮半島時代邁進。朝鮮最高領導人金正恩在新年賀詞中則使用了較多筆墨談及朝韓關系，稱半島統(tǒng)一是朝鮮迫切和重要的任務，今后將為改善朝韓關系和進行對話積極努力。

　　2016年的半島局勢從雙方示意愿意對話和緩和的氣氛中開始，但良好的開局能否持續(xù)下去并就有關問題談判取得相應進展，前景尚不明朗。

　　過去一年是朝韓關系比較關鍵的一年。2015年既是朝鮮半島光復70周年，也是南北分裂70周年。朝韓領導人在年初講話中都曾提出這一年是一個重要年份，甚至釋放出舉行首腦會談、寄望統(tǒng)一的信號。然而，新年伊始釋放的善意卻以年末雙方政府間會談“未就任何事項達成一致”的結果而告終。

　　“常態(tài)化軍事對抗”是2015年半島局勢的一個顯著特點。3月初，韓美“關鍵決斷”和“鷂鷹”的兩項年度聯(lián)合軍演如期啟動。而在韓美軍演啟動日凌晨，朝鮮以試射短程導彈“回應”。雖然雙方都稱舉行軍演是“年度演習”或“正常訓練”，但在輿論看來，雙方舉動都頗有“刷存在感”之意。

　　由于雙方都采取了克制態(tài)度，軍演并沒有演變成大規(guī)模沖突。直至8月，“地雷事件”致朝韓軍事緊張局勢進一步升級。朝韓非軍事區(qū)韓方一側發(fā)生兩次爆炸，兩名韓軍士兵重傷。韓國指責朝軍埋設地雷，并時隔11年重啟對朝擴音廣播。韓軍方還稱西部邊境地區(qū)遭到朝軍“炮擊”，并予以還擊。朝方則否認韓方兩項指控，朝鮮人民軍前線部隊進入“戰(zhàn)時戰(zhàn)備狀態(tài)”，韓國軍隊也宣布進入最高級別警戒態(tài)勢。一場你來我往的“較量”讓朝韓關系陷入年度最低點。

　　為扭轉急轉直下的半島局勢，在各方斡旋下，朝韓雙方于8月22日在板門店舉行高級別對話，經多次反復休會和復會，終于在25日凌晨達成協(xié)議。令外界驚喜的是，協(xié)議不僅包括解除“準戰(zhàn)時狀態(tài)”、停止對朝擴音喊話等多項“化解危機”的內容，雙方還取得了商定舉行離散家屬團聚活動、政府間務實會談等“創(chuàng)造新機”的實質性進展。

　　作為落實“8·25”協(xié)議的具體舉措，韓朝第二十次離散家屬團聚活動和韓朝副部長級政府間會談分別于10月和12月舉行。然而，有關離散家屬團聚活動擴大化和定期化兩大議題依然沒有進展，副部長級會談也未就任何事項達成一致，甚至未敲定下次對話日期。

　　從緊急戰(zhàn)備到協(xié)議達成，再到會談無果，2015年的朝韓關系依舊徘徊于緊張與緩和之間。

　　展望2016，韓朝各自的注意力將集中于4月進行的韓國會議員選舉和5月召開的朝鮮勞動黨第七次全國代表大會。韓國朝鮮問題專家對此分析認為，韓方能否在國會選舉后為韓朝關系注入動力，朝方能否于“七大”前后在韓朝關系上發(fā)力很可能左右2016全年的韓朝關系走向。加之美國在聯(lián)合國安理會朝鮮半島問題決議中起到的作用，以及東北亞地緣政治的影響，半島局勢在新的一年里或仍不平靜，“緊張與緩和交替、對話與對抗并存”的特點可能仍將持續(xù)。

?

?

相關鏈接：

?