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　　人物

　　魏鵬遠(yuǎn)與他的“煤電聯(lián)營”

　　公開資料顯示，煤炭司是國家能源局負(fù)責(zé)煤炭、煤層氣開發(fā)管理的業(yè)務(wù)部門。其主要職責(zé)為：擬定煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施，承擔(dān)煤炭體制改革有關(guān)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作。而在煤炭司里，魏鵬遠(yuǎn)主要負(fù)責(zé)煤礦基建的審批和項目改造核準(zhǔn)工作。

　　北青報記者查詢國家能源局官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，從2013年到魏鵬遠(yuǎn)2014年被帶走調(diào)查，青海魚卡礦區(qū)魚卡一井、山西離柳礦區(qū)沙曲一號礦井、山西離柳礦區(qū)沙曲二號礦井及選煤廠等改擴(kuò)建項目獲得發(fā)改委和國家能源局核準(zhǔn)。

　　北青報記者查詢發(fā)現(xiàn)，在擔(dān)任國家能源局煤炭司副司長時，魏鵬遠(yuǎn)曾力主推進(jìn)煤電聯(lián)營，2011年9月29日，魏鵬遠(yuǎn)在國家能源局迎峰度夏新聞發(fā)布會上稱，能源局鼓勵和支持大型電力、化工企業(yè)兼并重組煤礦，增加本企業(yè)煤炭直供量；支持煤礦企業(yè)以資源、資產(chǎn)為紐帶，參股電力企業(yè)，促進(jìn)煤電聯(lián)營，緩解煤電緊張。煤電聯(lián)營將被作為長期政策堅持下去，為鼓勵煤電聯(lián)營深入推進(jìn)，項目審核批準(zhǔn)方面會有特殊待遇。

　　觀察

　　國家發(fā)改委現(xiàn)“塌方式”腐敗

　　在魏鵬遠(yuǎn)案發(fā)前后，國家發(fā)改委出現(xiàn)了“塌方式”腐敗，包括國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男，原副局長許永盛，新能源司原司長王駿，核電司原司長郝衛(wèi)平，電力司原副司長梁波，煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)，規(guī)劃司原司長俞燕山，就業(yè)和收入分配司原司長張東生，社會發(fā)展司原司長王威、原副司長任偉，生活質(zhì)量處原調(diào)研員周和宇等。

　　目前這些案件已相繼落審或者開庭或者正進(jìn)入司法程序，其中劉鐵男一審被判無期徒刑；王駿巨額受賄案今年8月已開庭；郝衛(wèi)平受賄案今年11月在北京市一中院公開審理。

　　針對發(fā)改委的腐敗案件，最高人民檢察院曾歸納了幾個特點，一是所在部門權(quán)力過大、權(quán)力集中是誘發(fā)腐敗的重要原因。被查處的這些人大多既是宏觀政策的制定者，又是具體項目的審批者，可以直接決定和掌握許多企業(yè)的利益得失，想方設(shè)法求助于他們的人很多，容易誘發(fā)腐敗。二是在管理和監(jiān)督機(jī)制上，存在漏洞，缺乏監(jiān)管，審批權(quán)運轉(zhuǎn)不透明，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。三是收錢辦事成為這些人的潛規(guī)則，大家心照不宣，長期共同受賄，形成窩案串案。四是犯罪數(shù)額特別巨大，涉案金額超過千萬元的有6人。

　　疑問

　　為何家中藏這么多現(xiàn)金

　　根據(jù)此前最高人民檢察院披露的相關(guān)信息，魏鵬遠(yuǎn)被帶走調(diào)查時，辦案人員從其家中搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣2億余元，這成為新中國成立以來檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。

　　據(jù)代理過多起官員受賄案件的許蘭亭律師介紹，在官員受賄案件中，將錢存放在家中或許是比較安全的一種做法。因為受賄人的公務(wù)員身份，如果將贓款存放在銀行中肯定會被發(fā)現(xiàn)，如果借助親友名義存起來，也會有風(fēng)險問題，不僅受賄人擔(dān)心，幫忙存錢的人也擔(dān)心。

　　此外，目前實行的現(xiàn)金管理和大額數(shù)據(jù)報送制度，可以迫使行賄資金或其他腐敗資金在金融機(jī)構(gòu)和反洗錢中心留下交易痕跡及交易對手名稱。在現(xiàn)金管理方面，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的通知》，當(dāng)單筆存款金額達(dá)到或超過1萬元現(xiàn)金時，銀行應(yīng)對存款人進(jìn)行客戶身份的識別；當(dāng)單筆存入現(xiàn)金超過5萬元時，銀行應(yīng)同時核對來人和賬戶持有人的有效身份證件，如發(fā)現(xiàn)異常情況，銀行還應(yīng)進(jìn)一步通過公民身份信息系統(tǒng)對客戶身份進(jìn)行核查。

　　在大額數(shù)據(jù)報送方面，人民銀行公布的《大額交易和可疑交易數(shù)據(jù)報告管理辦法》規(guī)定，對單筆或當(dāng)日累計達(dá)20萬元以上的現(xiàn)金存款、取款或兌換，對自然人之間、自然人與企業(yè)之間單筆或當(dāng)日累計達(dá)50萬元以上的款項劃轉(zhuǎn)，銀行均應(yīng)上報反洗錢中心。因此，不管受賄者是自己存還是借助親友存，如果有大額款項存入銀行，都會引起銀行的注意。

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