昨日,全國股轉(zhuǎn)公司發(fā)布了關于《非上市公眾公司監(jiān)管問答——定向發(fā)行》適用有關問題的通知,其中,就定向發(fā)行中持股平臺的認購進行了細化明確。
此前,證監(jiān)會非公部通過問答形式發(fā)布了監(jiān)管要求,根據(jù)《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》相關規(guī)定,為保障股權(quán)清晰、防范融資風險,單純以認購股份為目的而設立的公司法人、合伙企業(yè)等持股平臺,不具有實際經(jīng)營業(yè)務的,不符合投資者適當性管理要求,不得參與非上市公眾公司的股份發(fā)行。
上述監(jiān)管問答稱,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司設立的員工持股計劃,認購私募股權(quán)基金、資產(chǎn)管理計劃等接受證監(jiān)會監(jiān)管的金融產(chǎn)品,已經(jīng)完成核準、備案程序并充分披露信息的,可以參與非上市公眾公司定向發(fā)行。其中,金融企業(yè)還應當符合《關于規(guī)范金融企業(yè)內(nèi)部職工持股的通知》有關員工持股監(jiān)管的規(guī)定。
這是證監(jiān)會首度對掛牌公司定向發(fā)行參與對象作出明確規(guī)定。
昨日,全國股轉(zhuǎn)公司進一步明確,發(fā)行后股東人數(shù)不超過200人的股票發(fā)行,發(fā)行對象涉及持股平臺,即單純以認購股份為目的而設立的公司法人、合伙企業(yè)等持股平臺,不具有實際經(jīng)營業(yè)務的,如果在證監(jiān)會監(jiān)管問答發(fā)布前發(fā)行方案已經(jīng)過股東大會審議通過的,可繼續(xù)按照原有的規(guī)定發(fā)行,但發(fā)行方案中沒有確定發(fā)行對象的,則發(fā)行對象不應當為持股平臺;如果在證監(jiān)會監(jiān)管問答發(fā)布前發(fā)行方案尚未經(jīng)過股東大會審議通過的,應當按照證監(jiān)會監(jiān)管問答的規(guī)定發(fā)行。而在此前已經(jīng)存在的持股平臺,不得再參與掛牌公司的股票發(fā)行。此外,主辦券商和律師事務所應當分別在“主辦券商關于股票發(fā)行合法合規(guī)性意見”和“股票發(fā)行法律意見書”中就本次發(fā)行對象是否存在持股平臺發(fā)表明確意見。
全國股轉(zhuǎn)公司指出,發(fā)行股份購買資產(chǎn)構(gòu)成重大資產(chǎn)重組且發(fā)行后股東人數(shù)不超過200人,發(fā)行對象涉及持股平臺的,如果在證監(jiān)會監(jiān)管問答發(fā)布前已完成首次信息披露,可繼續(xù)按照原有的規(guī)定進行重組;如果在證監(jiān)會監(jiān)管問答發(fā)布前發(fā)行方案尚未完成首次信息披露的,應當按照證監(jiān)會監(jiān)管問答的規(guī)定進行重組。獨立財務顧問和律師事務所應當分別在中介機構(gòu)專項意見中就重組涉及的發(fā)行對象是否存在持股平臺發(fā)表明確意見。而通過設立員工持股計劃參與掛牌公司股票發(fā)行的,掛牌公司應當履行法定的決策程序和信息披露義務。
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