兩名芬蘭女孩正在購(gòu)物。

　　北歐國(guó)家一向以?xún)?yōu)厚的社會(huì)福利政策聞名于世，然而，零經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高企的失業(yè)率讓芬蘭人不得不做出改變。據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道，芬蘭政府或?qū)⑾蛎總€(gè)居民每月支付800或870歐元，條件是簡(jiǎn)化甚至取消當(dāng)前的社會(huì)保障體系。

　　應(yīng)對(duì)高企失業(yè)率

　　芬蘭經(jīng)濟(jì)當(dāng)前遭遇著前所未有的危機(jī)：失業(yè)率高企、人口老齡化以及接近零的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。在這種情況下，芬蘭社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)起草了一項(xiàng)名為“全民基本收入實(shí)驗(yàn)”的方案，方案建議政府將向每個(gè)成年居民支付800或870歐元（約合人民幣5570元或6055元）的月薪，無(wú)論他們是否有其他收入來(lái)源。但與此同時(shí)，芬蘭人目前享受的社會(huì)保障體系可能被簡(jiǎn)化。

　　社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出這個(gè)方案，旨在鼓勵(lì)事業(yè)人群參與工作。今年第三季度，芬蘭的失業(yè)率已達(dá)到了歷史最高的10%，年輕人的失業(yè)率更是高達(dá)22.7%。在當(dāng)前的社會(huì)保障體系下，處于失業(yè)狀態(tài)的芬蘭人一旦接受了收入較低的臨時(shí)工作，那他就不能繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助，而失業(yè)補(bǔ)助往往比通過(guò)臨時(shí)工作掙得的錢(qián)多。

　　參與方案制訂的芬蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家坎尼寧說(shuō)，最終提案要到2016年11月才會(huì)向國(guó)會(huì)提交，估計(jì)2017年才會(huì)開(kāi)始試驗(yàn)。“政府正在考慮是否在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施該方案。”

　　荷、瑞也在試點(diǎn)改革

　　廣州日?qǐng)?bào)訊事實(shí)上，荷蘭和瑞士目前也在試點(diǎn)“無(wú)條件基本收入實(shí)驗(yàn)”。荷蘭烏德勒支市下個(gè)月將向250名失業(yè)居民發(fā)放一筆無(wú)償薪水，以監(jiān)測(cè)其對(duì)就業(yè)的影響。

　　瑞士同樣考慮向居民發(fā)放一筆無(wú)條件基本收入，并將就這個(gè)議題舉行全民公決。瑞士國(guó)會(huì)試圖說(shuō)服民眾對(duì)這一舉措“說(shuō)不”，但網(wǎng)絡(luò)民調(diào)顯示49%的瑞士人支持該方案的實(shí)行。

　　反應(yīng)

　　效果積極與否仍然存在爭(zhēng)議

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 芬蘭社會(huì)保障部門(mén)表示，在最近的一次民調(diào)中，接近70%的芬蘭人贊成政府每月向他們支付1000歐元。

　　盡管如此，坎尼寧表示，芬蘭智庫(kù)還不確定全民擁有基本收入的影響是積極的還是消極的。反對(duì)者擔(dān)心，全民基本收入或打擊芬蘭人的工作積極性，導(dǎo)致更高的失業(yè)率。

　　但支持者稱(chēng)，此前的全民基本收入試驗(yàn)大多獲得成功，加拿大小鎮(zhèn)多芬在20世紀(jì)70年代的試點(diǎn)項(xiàng)目就是最著名的例子。

　　曼尼托巴大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊夫林·佛哥特稱(chēng)，到2011年，多芬已經(jīng)是一個(gè)“沒(méi)有貧困的鎮(zhèn)”，全民基本收入減少了貧困人口，甚至解決了一些健康問(wèn)題。

　　芬蘭總理尤哈·西皮萊也支持該計(jì)劃，“對(duì)我來(lái)說(shuō)，全民基本收入意味著社會(huì)保障體系可以簡(jiǎn)化了?！比绻桨傅靡詫?shí)施，芬蘭政府預(yù)計(jì)每年要支出467億歐元。

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