京華時報制圖何將

　　今后，一些因案件原因?qū)е律罾щy、無法通過訴訟獲得有效賠償?shù)漠斒氯耍瑢⒖色@得國家司法救助。昨天，中央政法委正式對外公布《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見》（試行）（以下簡稱《意見》），明確8類可獲得國家司法救助的人群。

　　據(jù)介紹，《意見》于2014年1月，由中央政法委、財政部、最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)，并在全國司法政法機關(guān)逐步推進，目前國家司法救助制度已在全國基本建立。數(shù)據(jù)顯示，2014年、2015年，中央財政每年下?lián)?億元。2014年，共救助80042人。

　　重點

　　1哪些人可申請司法救助？

　　案件導致生活困難無法獲得訴訟賠償

　　根據(jù)《意見》規(guī)定，申請國家司法救助，首先要符合兩個前提條件。其一是，當事人因案件原因?qū)е律罾щy；其二，是當事人無法通過訴訟獲得有效賠償。而且這兩個前提條件，必須同時滿足。

　　但并非所有滿足這兩個前提條件的當事人都可以獲得司法救助?！兑庖姟芬粤信e的方式，明確規(guī)定了8類可以申請國家司法救助的人群。概括來講，救助對象分別包括受到犯罪侵害導致死亡、重傷、嚴重殘疾、急需醫(yī)療救治的刑事被害人，受到打擊報復的舉報人、證人、鑒定人，追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費人員，道路交通事故受害人，以及部分生活困難的涉法涉訴信訪人。

　　此外，《意見》同時明確了不予救助的7種情形，只要具有這7種情形之一者，就不能獲得國家司法救助。

　　7種情形不予救助

　　1.對案件發(fā)生有重大過錯的。

　　2.無正當理由，拒絕配合查明犯罪事實的。

　　3.故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害刑事訴訟的。

　　4.在訴訟中主動放棄民事賠償請求或拒絕加害責任人及其近親屬賠償?shù)摹?/p>

　　5.生活困難非案件原因所導致的。

　　6.通過社會救助措施，已經(jīng)得到合理補償、救助的。

　　7.社會組織、法人。

　　解讀

　　中國社會科學院法學研究所研究員王敏遠稱，在我國刑事司法實踐過程中，由于刑事被害人救助制度的空缺，被害人遭受物質(zhì)損失，一般只能是通過刑事附帶民事訴訟由犯罪人來進行賠償。然而，刑事案件中的被告人及其他賠償義務(wù)人沒有賠償能力或賠償能力不足的情況大量存在，從而致使大量的刑事被害人或其近親屬難以得到實際賠償，導致其因此陷入生活困境，有的人甚至因此實施一些不理智的行為或者久訪不息，直接影響到社會的和諧穩(wěn)定?！兑庖姟窞檫@個問題的有效解決，提供了制度性的保障。

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