隨著伊核問題全面協(xié)議達(dá)成，伊朗就核問題談判終于迎來歷史性時(shí)刻。伊朗總統(tǒng)魯哈尼認(rèn)為，伊朗將開啟“與世界關(guān)系的新篇章”，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也對(duì)協(xié)議達(dá)成表歡迎。十多年來，伊核談判曲折多艱、晦暗滅明，其背后映照的，是30多年間，美伊關(guān)系的微妙變化。

　　【案劍瞋目】

　　伊朗核問題一步步發(fā)展到今天，與美國(guó)有著莫大關(guān)系。事實(shí)上，上世紀(jì)50年代，伊朗最初開始核能源開發(fā)活動(dòng)時(shí)，還曾得到美國(guó)及其他西方國(guó)家的支持。

　　但在1979年，一場(chǎng)革命改寫了伊朗的政治版圖：推行西方化、世俗化君主立憲的巴列維王朝被推翻，崇尚反西方化、政教合一的霍梅尼在流亡多年后上臺(tái)。美國(guó)在望洋興嘆低估了什葉派革命“熱度”的同時(shí)，也明白其眼中的伊朗，已變成一顆“不聽話”的“棋子”。

　　次年，美國(guó)宣布同伊朗斷交，并正式對(duì)伊實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。自此，美國(guó)開始干涉伊朗核活動(dòng)，指責(zé)伊朗以“和平利用核能”為“掩護(hù)”，秘密發(fā)展“核武器”。

　　與美國(guó)交惡，沒有讓伊朗停下核發(fā)展的腳步，反而由于要面對(duì)這個(gè)時(shí)不時(shí)在周邊游移的“強(qiáng)大敵人”，伊朗堅(jiān)定了秘密建造鈾濃縮設(shè)施和重水反應(yīng)堆的決心。小布什政府將伊朗冠以“邪惡軸心國(guó)家”的稱呼，讓伊朗人恨得牙癢癢。很多伊朗人期望為國(guó)家插上“尖刀”，刀鋒自然是朝向它的敵人——美國(guó)。

　　2002年8月，伊朗中西部?jī)勺此撇黄鹧鄣某鞘小{坦茲和阿拉克被美國(guó)人納入眼中，令他們拍桌而起?！@兩處地點(diǎn)，被盛傳是伊朗核設(shè)施的所在地。

　　次年春，時(shí)任伊朗總統(tǒng)穆罕默德·哈塔米承認(rèn)，納坦茲核設(shè)施確實(shí)存在，但提煉的只是用于核電站所需的低豐度濃縮鈾。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)隨后認(rèn)定伊朗進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)，且沒有按照規(guī)定接受核查。

　　想在美國(guó)人眼皮子底下搞核武器？美國(guó)以加粗的問號(hào)對(duì)伊朗提出“嚴(yán)重質(zhì)疑”，多次警告伊朗停止與鈾濃縮相關(guān)的活動(dòng)。

　　不過，在國(guó)際社會(huì)斡旋下， 2003年底，伊朗正式簽署國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提議的《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書，并一度暫停濃縮鈾活動(dòng)。

　　但伊朗與美國(guó)為代表的西方就鈾濃縮問題的分歧沒有解決。伊朗堅(jiān)持要求自己和平利用核能資源的權(quán)利，美國(guó)則毫不讓步。

　　【刀光劍影】

　　2006年，一系列碰撞交匯的連鎖反應(yīng)，令伊核問題再度升溫。隨著支持推動(dòng)核項(xiàng)目的內(nèi)賈德當(dāng)選伊朗總統(tǒng)，伊朗當(dāng)著國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)代表的面揭下封條，恢復(fù)鈾濃縮設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)。英法德等西方國(guó)家宣布中止談判。

　　在美國(guó)等西方國(guó)家推動(dòng)下，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)正式介入伊朗核問題。為迫使伊朗放棄核活動(dòng)，截至2010年，安理會(huì)共通過6份伊朗核問題決議，實(shí)施4輪制裁，包括凍結(jié)伊朗核計(jì)劃相關(guān)人員和企業(yè)在國(guó)外的資產(chǎn)、禁止向伊朗轉(zhuǎn)讓核技術(shù)、禁止伊朗進(jìn)口重型武器裝備、進(jìn)行任何與可運(yùn)載核武器彈道導(dǎo)彈有關(guān)的活動(dòng)。

　　安理會(huì)的決議，加上美國(guó)的政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威懾，引來伊朗強(qiáng)烈反彈。伊朗對(duì)西方施以強(qiáng)硬姿態(tài)，其不斷對(duì)美國(guó)隔空喊話，表示不懼美國(guó)制裁，其軍艦多次巡航霍爾木茲海峽、全種軍演展示兵力；美國(guó)也不斷在伊朗周邊做“小動(dòng)作”，與伊朗“宿敵”以色列抱團(tuán)并在波斯灣搞三十國(guó)大規(guī)模軍演，發(fā)出警示，遏制伊朗地區(qū)影響力。

　　另一方面，大家坐回談判桌前，政治解決才是最終出路，日益成為國(guó)際社會(huì)普遍的呼聲。美國(guó)在內(nèi)的安理會(huì)五大常任理事國(guó)英、法、俄、中與德國(guó)六國(guó)官員自2006年起多次舉行會(huì)晤，尋求伊核問題解決方案。有關(guān)伊核問題的六國(guó)磋商機(jī)制漸然成形，與伊朗方面的談話也在隨后的幾年里時(shí)斷時(shí)續(xù)地展開，但難見成效。

　　在伊核問題令美國(guó)人頭疼的那些年里，美伊關(guān)系基本處在刀光劍影的“堅(jiān)冰”狀態(tài)中。雖然這期間，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)被認(rèn)為一度給美國(guó)和伊朗改善關(guān)系帶來轉(zhuǎn)機(jī)，但這后來被證實(shí)，只是曇花一現(xiàn)。

　　比如說，伊朗2011年俘獲一架美國(guó)RQ—170“哨兵”無人機(jī)，并在三年后將其“成功復(fù)制、試飛”，不要說對(duì)普通伊朗民眾來說是件“大快人心”的事，是連伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊都感到滿意，自稱“高興和難忘的一件事”。

　　【解劍著書】

　　2013年8月，伊朗溫和改革派代表魯哈尼從內(nèi)賈德手中接下總統(tǒng)“權(quán)杖”，美國(guó)等西方諸國(guó)反應(yīng)迅速地陸續(xù)發(fā)出祝賀魯哈尼的訊息。有人敏感地嗅到，美伊間長(zhǎng)久以來的“仇敵”氛圍，即將嬗變。

　　鈾濃縮問題，是這場(chǎng)延續(xù)十多年、曲折回環(huán)的談判中的一個(gè)“老大難”問題。根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核保障規(guī)定，民用級(jí)濃縮鈾的純度可以達(dá)到20%；而純度超過90%的濃縮鈾可被用來制造核武器，因此也叫“高濃鈾”或稱“武器級(jí)濃縮鈾”。

　　伊朗所提煉的低濃度濃縮鈾濃度則在20%左右，但在西方國(guó)家的要求中，這一濃度是過高、無必要的。

　　2013年10月，日內(nèi)瓦，伊核問題六國(guó)與伊朗坐回談判桌旁。這是魯哈尼政府成立后，各方首次“握手言核”。經(jīng)過一個(gè)多月反復(fù)磋商與磨合，各方達(dá)成了解決伊核問題第一階段措施協(xié)議。這一臨時(shí)協(xié)議于2014年4月，以新的框架協(xié)議形式得到了延續(xù)。在框架協(xié)議中，伊朗同意用15年時(shí)間將低純度濃縮鈾儲(chǔ)備減至300公斤，且純度不高于3.67%。美國(guó)則需逐步解除對(duì)伊朗各方面的制裁封鎖。

　　雖然談判桌上，充滿了利益的沖突、度量和妥協(xié)，充滿了談判代表的言辭、鋒機(jī)與博弈，和談畢竟一場(chǎng)又一場(chǎng)，漸次承接了下來。

　　今年6月30日，各方齊聚維也納，為達(dá)成伊核問題全面協(xié)議進(jìn)入沖刺階段。在接下來的日子里，各方代表進(jìn)行了高密度、“滿負(fù)荷”的磋商。

　　最終，7月14日，由歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼和伊朗外長(zhǎng)扎里夫共同向全世界宣告：十余年的伊核談判跑到終點(diǎn)，30多年的伊核問題，終于通過一紙文書，達(dá)成了一個(gè)似乎皆大歡喜的“雙贏”局面。

　　雖然協(xié)議能否得到執(zhí)行，還存在未知變數(shù)，但我們?nèi)杂欣碛上嘈?，歷史會(huì)記住這一天。

?

?

?

相關(guān)鏈接：

?