肅清腐敗，為電力改革清除障礙

　　南方電網(wǎng)系此輪落馬的高管，主要為在南方電網(wǎng)內(nèi)地位舉足輕重的廣東電網(wǎng)的高管以及南方電網(wǎng)最重要部門的負(fù)責(zé)人。上述電力系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)濟周刊》記者分析，在電力系統(tǒng)內(nèi)部，電力改革的阻力非常大，此番電力系統(tǒng)反腐，也是要借此機會清理涉腐人員，為改革掃除障礙。

　　2002年，國務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》。在這一輪改革中，南方電網(wǎng)是由原國家電力公司分離出的電網(wǎng)企業(yè)，供電區(qū)域為廣東、廣西、云南、貴州和海南，由國務(wù)院國資委[微博]履行出資人職責(zé)。公司于2002年12月29日正式掛牌成立運營。據(jù)悉，至2013年末，南網(wǎng)的總資產(chǎn)為5842.48億元，資產(chǎn)規(guī)模比剛組建時擴大了數(shù)倍，但利潤水平卻依然是組建前廣東電網(wǎng)近100億元的水平，總資產(chǎn)回報率不到2%。

　　因電力市場化改革而生的南方電網(wǎng)一直被定義為電力改革的試驗田，但從南方電網(wǎng)目前的盈利水平以及所滋生的腐敗問題來看，電力破除壟斷進行市場化改革的成效并不理想。

　　2015年3月16日，時隔13年之后，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，重新開啟針對電力行業(yè)的新一輪改革。新電改強調(diào)“管住中間、放開兩頭”，其中有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，成為本輪電改方案的最大亮點。

　　而從2014年開始，南方電網(wǎng)一直在醞釀新電改深圳試點。根據(jù)《深圳市輸配電價改革試點方案》，在獨立輸配電價體系建成后，積極推進發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化。鼓勵放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格，把輸配電價與發(fā)電、售電價在形成機制上分開，參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，通過用戶或者市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定，電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。

　　肖鵬最后一次出現(xiàn)在公眾視野中，是在2月6日到深圳調(diào)研輸配電價改革試點工作。在全國首個電改試點深圳市供電局，肖鵬表示，深圳此次改革試點“牽一發(fā)動全身”，對公司經(jīng)營方式、內(nèi)部管理、戰(zhàn)略規(guī)劃影響巨大。南方電網(wǎng)公司將積極支持深圳先行先試，摸索經(jīng)驗，配合國家推進電價改革。

　　如今，他已經(jīng)沒有機會親歷這場改革了。

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