海南近三分之一法官面臨轉(zhuǎn)崗

　　法官少了，案怎么辦？

　　海南省高級人民法院院長董治良

　　海南省人大常委會副主任符躍蘭代表

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長呂薇代表

　　海南是中央批準(zhǔn)的全國七個司法改革試點省份之一，兩會期間，國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長呂薇代表、海南省人大常委會副主任符躍蘭代表，就相關(guān)問題和海南省高級人民法院院長董治良進(jìn)行了對話。

　　符躍蘭：黨的十八屆四中全會專題部署全面推進(jìn)依法治國，其中要求推進(jìn)司法體制改革，完善讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)的司法審判制度，確保依法獨立公正行使審判權(quán)，讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。

　　呂薇：司法改革的一個重要政策導(dǎo)向是對法官實行有別于普通公務(wù)員的管理制度，建立法官員額制，把高素質(zhì)人才充實到辦案一線。這凸顯了司法改革對“人的因素”的關(guān)注。

　　董治良：今年1月，海南法院實行了法官員額制改革，通過考試考核考察確認(rèn)法官員額，近1/3法官面臨轉(zhuǎn)崗。從3月起，已經(jīng)通過員額制考試考核考察的法官將按照“主審法官責(zé)任制”和“合議庭負(fù)責(zé)制”的要求開展審判工作。

　　呂薇：多少法官才算夠，這是法官員額制面臨的首要問題。一個基本目標(biāo)是較大幅度地減少法官數(shù)量，確保留下來的法官是真正優(yōu)秀的法官。

　　符躍蘭：“案多人少”是基層法院面臨的一個突出矛盾。實行法官員額制后，法官人數(shù)肯定會進(jìn)一步減少。越來越少的法官能否公正高效地處理大量案件，是推進(jìn)法官員額制可能遇到的問題。

　　董治良：改革從來不可能完美地一步到位，應(yīng)當(dāng)在堅定改革的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整。為此，海南法院制定了多項提升審判效率的配套制度，包括法官履職保障制度，法官待遇制度，法官等級評定制度，法官違法行為懲戒制度，修訂審判委員會議事規(guī)則，實行資深法官延遲退休、鼓勵服務(wù)基層的工作制度。

　　此外，在人員管理上，按照干部管理權(quán)限統(tǒng)一由省委、省委組織部和委托區(qū)市委進(jìn)行分級管理，高院黨組協(xié)管，政策正在研定。經(jīng)費(fèi)項目管理上，各級法院作為一級預(yù)算單位統(tǒng)一由省財政廳進(jìn)行管理，相關(guān)政策由財政廳牽頭已在試點。

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