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    2. 2017年有望推出延遲退休具體方案,力爭年內出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案。
         
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      兩會期間明確的“時間表”:延遲退休方案或后年推出

      ??诰W(wǎng) http://zw34.cc 時間:2015-03-11 07:50

        2015年全國兩會正在進行。連日來,兩會會場上,透露了不少重點改革的“時間表”,包括2020年之前有望全面落實稅收法定原則,2017年有望推出延遲退休具體方案,力爭年內出臺職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案,今年上半年有望出臺出租車改革方案。此外,備受關注的國企改革系列實施方案、電力體制改革方案、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要也是出臺在即。

        除了上述改革方案出臺的“時間表”,此次兩會期間還明確了一些改革具體實施的“時間表”,譬如,公務員職務與職級并行、養(yǎng)老金并軌今年將進入正式實行階段。

        ——2020年之前有望全面落實稅收法定原則

        在中國現(xiàn)行的18個稅種中,只有個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅這3個通過全國人大立法。全國人大發(fā)言人傅瑩近日表示,“如果這次大會能夠通過這部立法法,今后就要加快稅收法定原則落實的步伐,以后凡是開征新稅的,要由全國人大及其常委會制定稅收法律;凡是要對現(xiàn)行稅收條例進行修改的,一般都要上升為法律;其他的稅收條例,要區(qū)別輕重緩急,逐步地上升為法律。總的目標是要在2020年之前,全面落實稅收法定原則?!?/p>

        財政部部長樓繼偉日前也表示,“三中全會要求,要貫徹稅收法定原則,時間表總體上來說是要求在2020年基本完成所有的改革任務,或者說最重要的改革任務全都完成。那么,稅收法定是一項重要改革任務,按我的理解,在2020年以前應當完成。”

        ——漸進式延遲退休具體方案有望2017年推出

        人社部部長尹蔚民10日在記者會上透露了漸進式延遲退休方案的時間表:希望2015年制定方案,2016年報經(jīng)中央同意,并向社會征求意見,2017年正式推出具體方案。

        這是十八屆三中全會提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”后,官方首次對該項改革給出比較明確的時間表。

        據(jù)尹蔚民介紹,延遲退休將按照“小步徐趨、漸進到位”的節(jié)奏,也就是說,每年只會延長幾個月的退休年齡,經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。此外值得注意的是,在方案公布后,延遲退休并不會立即實施,而是“至少要在5年以后”。

        ——職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌方案力爭2015年出臺

        在10日的記者會上,尹蔚民被問及養(yǎng)老金收支平衡這一問題時表示,要解決這個問題,確實需要綜合施策、長短結合、多管齊下。在尹蔚民看來,可采取的措施包括“實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌”。

        他說,“按照社會保險的大數(shù)法則,實行全國統(tǒng)籌以后,我們可以在全國的范圍內調劑余缺、分散風險。全國統(tǒng)籌方案力爭在2015年出臺?!?/p>

        可以預期,實現(xiàn)全國統(tǒng)籌后,制度不夠規(guī)范統(tǒng)一、基金規(guī)模效應低、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)困難等問題將有望得到解決,將大大方便人員地區(qū)間的流動。

        ——出租車改革方案有望今年上半年出臺

        交通運輸部部長楊傳堂近日向媒體透露,出租車改革已經(jīng)進入重要階段,交通運輸部已先后進行了三輪論證,初步指導意見已有大體輪廓。兩會結束后,交通運輸部將進行第四輪調研,并聽取公眾的意見,改革方案最快有望于今年上半年出臺。

        對于目前發(fā)展火熱的專車市場,楊傳堂表示,正在制定指導意見,今年肯定要出臺。據(jù)其透露,以后專車也將會有指導價。

        ——國企改革系列實施方案不久將面世

        除了上述正在制定的方案,已醞釀多時的國企改革方案出臺在即。

        今年政府工作報告提出“深化國企國資改革”。國家發(fā)展和改革委員會副主任穆虹7日在列席全國政協(xié)經(jīng)濟界別一場聯(lián)組會議時透露,“國企改革是今年工作的要點,現(xiàn)在正在有計劃地推進,可以期待今年的國企改革系列實施方案不久后將與社會見面?!?/p>

        穆虹還透露,國務院已專門成立國企改革領導小組,“由國務院領導同志親自掛帥”。

        ——電力體制改革方案即將出臺

        “加快電力、油氣等體制改革”也寫入了政府工作報告。國家能源局副局長王禹民9日在接受采訪時表示,《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺。

        據(jù)透露,電力體制改革將重點解決五大問題,包括形成由市場決定電價的機制、逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務等。

        ——京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要“很快就會頒布”

        作為國家層面的一大戰(zhàn)略,京津冀協(xié)同發(fā)展也將迎來頂層設計。河北省省長張慶偉近日接受采訪時表示,去年河北參與制定了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,這個綱要很快就會頒布。

        此前,中央財經(jīng)領導小組第九次會議審議研究了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。政府工作報告提出,今年要推進京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉移等方面率先取得實質性突破。

        ——公務員職務與職級并行制度今年正式實施

        除了上述改革方案出臺的“時間表”,此次兩會期間還明確了一些改革具體實施的“時間表”。

        尹蔚民10日指出,經(jīng)過中央批準,今年全國縣以下機關都要實行公務員職務與職級并行的制度。

        當前,中國有720多萬公務員,60%分布在縣以下機關工作,條件更為艱苦,工作任務繁重。但是由于縣以下機關機構規(guī)格比較低,所以基層公務員晉升難、待遇低的矛盾比較突出。隨著職務與職級并行制度的實行,基層公務員可實現(xiàn)“不升職也能漲工資”。

        ——養(yǎng)老金并軌今年之內落實

        國務院1月發(fā)布了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,養(yǎng)老金并軌今年也將進入落地階段。人社部副部長胡曉義接受采訪時表示,機關事業(yè)單位工作人員開始繳納養(yǎng)老金還需一個過程,但今年之內肯定要落實。

        此外,政府工作報告還明確了不少時間表,包括今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰,等等。

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      [來源:中國新聞網(wǎng)] [作者:] [編輯:林婧]
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