禁止教練員亂收費、代刷“學時卡”、無證上崗等行為

　　今年以來，海南機動車駕駛員培訓市場存在教練員“敲詐勒索”學員，代學員刷“學時卡”、不按規(guī)定培訓等問題，被媒體陸續(xù)曝光，省道路運輸局在開展機動車駕駛培訓市場專項整治的同時，下發(fā)通知要求加強教練員管理?！锻ㄖ访鞔_，教練員從事教學活動時要隨身佩戴《教練員證》，堅決糾正教練員不按《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》進行理論教學的應試教學、教練員無教案而憑經驗教學、教學中代學員“刷學時”，并在填寫《教學日志》、《培訓記錄》中弄虛作假的行為。堅決禁止教練員粗暴教學，行為惡俗不檢點和亂收取考試費、加油費、指標費、加班費、畢業(yè)見面禮、吃拿卡要等行為。

　　從2015年起，省級道路運輸管理機構每年舉行2次教練員資格考試。申請教練員資格考試的，由申請人戶籍所在地的市縣道路運輸管理機構進行資格審核，省級道路運輸管理機構對符合條件的，發(fā)放《準考證》參加考試。原則上省外籍人員不得申請本省教練員資格考試。各市縣道路運輸管理機構要督促檢查駕培機構對其教練員每年進行至少1周的再教育脫崗培訓以及按有關規(guī)定參加相關培訓，并監(jiān)督檢查本轄區(qū)駕培機構公布教練員的教學質量排行榜情況。

　　“我們還要查處掛靠教練員，以及‘以包代管’、‘只收費不管理’教練員的駕培機構?！笔〉缆愤\輸局相關負責人表示，凡是駕培機構聘用的教練員未在本駕培機構帶學員培訓1年以上的，且駕培機構未為教練員購買國家規(guī)定五項保險的，一律按掛靠教練員處理，責令駕培機構予以解聘。同時，若教練員無《教練員證》、不佩戴《教練員證》上崗或準教車型與實際教學車型不一致的，必須依法查處并責令其停止教學活動。

　　明年起教練車輛辦理《道路運輸證》 禁止教練車掛靠經營

　　為加強駕培機構的教學車輛管理，省道路運輸局要求，2015年1月1日起，凡符合規(guī)定配備的教練車輛，由各市縣道路運輸管理機構辦理《道路運輸證》，取消已核發(fā)的《教練車證》。駕培機構新增教練車必須經屬地市縣道路運輸管理機構同意方能購進新車，否則不予辦理《道路運輸證》。

　　《通知》明確，全省駕培機構教練車必須噴涂統(tǒng)一的標識，即教練車駕駛室的左側噴印“海南駕培”標志、右側車門噴印“培訓機構簡稱”、注冊地運管機構的監(jiān)督電話、教練車后部位噴印“教練”字樣。沒有按照要求噴涂統(tǒng)一標識的教練車，在機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核時按扣分項處理。

　　同時，教練車應按國家規(guī)定的機動車報廢標準及時更新。禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。

　　“新增駕培機構及現(xiàn)有駕培機構一律不允許社會車輛掛靠行為。”省道路運輸局方面強調，禁止教練車掛靠經營，駕培機構教練車產權和駕校名稱必須一致，且駕培機構統(tǒng)一管理教練車。各市縣運管機構每年要檢查駕培機構建立教學車輛電子檔案情況，包括車輛基本情況、維護和檢測情況、技術等級記錄、行駛里程記錄等。

　　建教練員教學質量排行榜制度 鼓勵開設VIP、單人單車培訓班

　　在媒體此前的調查采訪中發(fā)現(xiàn)，海南部分駕培機構的教練員存在代學員刷“學時卡”、“偷工減料”壓縮學員培訓學時等問題，省道路運輸局相關負責人在會上強調，駕培機構要嚴格按照相關教學和考試大綱，保證學員完成規(guī)定的學習內容和學時。各級道路運輸管理機構要強化對駕培機構培訓全過程的日常監(jiān)督力度，審核、抽查教練員、學員通過IC卡采集數據，以及駕培機構傳送培訓學時數據真實性。杜絕弄虛作假行為，堅決查處“以包代管”、“只收費不管理”的駕培機構。

　　《通知》明確，駕培機構要建立教練員教學質量排行榜制度，將每期教練員培訓學員考試合格率情況對外公示，自覺接受社會與輿論的監(jiān)督。另外，駕培機構應將教練員姓名、證號、教練準教車型等上墻公示，供學員選擇教練員。

　　為提高駕駛員培訓的服務質量，省級道路運輸管理部門鼓勵駕培機構開設VIP(每車3-4人)、單人單車、分階段培訓考試合格后再收費等多種模式的培訓班，滿足學員的差異化需求。但駕培機構開設VIP、單人單車班、先培訓后收費等培訓方式的收費標準必須上墻公示。

　　據了解，省級道路運輸管理機構每年將按照《海南省機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核實施辦法》(試行)，對全省駕培機構進行教學質量信譽考核，每年對駕培機構教練車、教練員、教練場地等資質條件進行經營能力評估，確定其培訓規(guī)模，并依此核定招生規(guī)模，考核排名結果及招生規(guī)模向社會公布，并抄報省交警總隊。

　　未經許可開展駕培業(yè)務要受罰 教練員亂收費要入“黑名單”

　　記者注意到，《通知》對駕培機構、教練員存在的違規(guī)行為也作出明確規(guī)定。如，駕培機構未經許可擅自從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，或超越許可事項非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的駕培機構，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款。沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　駕培機構如違反《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》，不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓《結業(yè)證書》發(fā)放時弄虛作假的，由縣級以上道路運輸管理機構予以通報，責令改正，拒不改正的，依法吊銷其經營許可。對駕培機構存在掛靠教練員、教練車的，一經查實，教練員兩年內不得被其他駕培機構聘用，運管部門暫扣教練車《道路運輸證》，核減相應培訓規(guī)模，其教練車停止培訓業(yè)務。

　　對駕培機構年度考核排名為“不合格”的，第二年減少培訓規(guī)模20%，且第二年不得新增教練車。第二年該駕培機構年度考核排名仍為“不合格”的，次年減少培訓規(guī)模50%，暫停辦理科目一培訓結業(yè)業(yè)務半年。三年內不得新增教練車。第三年該駕培機構年度考核排名仍為“不合格”，停止申請辦理科目——培訓結業(yè)業(yè)務。

　　同時，教練員教學過程中的如存在行為粗暴、低俗不檢點，“偷工減料”壓縮學員培訓學時、故意拖延學員培訓考試時間、代學員刷“學時卡”、亂收取考試費、加油費、指標費、加班費、畢業(yè)見面禮、“吃拿卡要”等各種違規(guī)行為，以及未參加脫崗再教育培訓的，一經查實的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改，逾期整改不合格的，予以通報，記入教練員“黑名單”。第二次情節(jié)嚴重，造成嚴重社會影響，存在重大安全隱患的，暫扣其教練員IC卡，責令駕培機構予以解聘，停止其教學活動。

　　針對目前海南駕駛培訓市場存在的亂象，海南從10月28日起在全省范圍內開展為期1個月的機動車駕駛培訓市場專項整治，重點整治虛假培訓、擅自漲價加價、巧立明目收費、教練員敲詐學員等行為，剎住駕培市場行業(yè)不正之風。

　　舉報方式：

　　省道路運輸局特設駕培業(yè)務舉報監(jiān)督電話：0898-66119155，電子信箱：542586620@qq.com??。

　　另外，各市縣運管機構也設立了舉報投訴電話，接受社會監(jiān)督。

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