?？诰W(wǎng)10月30日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 王媛）30日上午，?？谑惺鍖萌舜蟪Ｎ瘯?huì)第二十四次會(huì)議審議并表決通過(guò)了《?？谑猩鐓^(qū)居民委員會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障辦法（草案）》，將報(bào)海南省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，《草案》對(duì)原社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)主體、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、移交和接收、保障途徑等重大問(wèn)題作了修改。

　　社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所由市、區(qū)政府統(tǒng)籌解決

　　據(jù)了解，?？谑薪谏鐓^(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障的突出問(wèn)題主要集中在老城區(qū)，配建難以解決，需要由政府投資新建、改建、擴(kuò)建或者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式解決為主。

　　為了解決社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，《草案》第四條明確，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)布局，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并分步實(shí)施。

　　《草案》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。市、區(qū)人民政府出資建設(shè)或者購(gòu)買(mǎi)、租賃的，所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　確定社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　《草案》第七條明確，社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所按照每一百戶(hù)不低于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。總戶(hù)數(shù)低于一千戶(hù)的，建筑面積不少于三百平方米；總戶(hù)數(shù)超過(guò)四千戶(hù)的，建筑面積不超過(guò)一千二百平方米。國(guó)家、海南省對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民辦事和生活。社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所與其他建筑合為一體的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑的第一、第二層；有獨(dú)立出入口，方便進(jìn)出。

　　為老城區(qū)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所提供建設(shè)保障

　　由于我市城區(qū)人口主要集中在老城區(qū)，但社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的情況在老城區(qū)普遍存在，且“新建無(wú)地”、“配建無(wú)項(xiàng)目”的問(wèn)題非常突出，相對(duì)于新城區(qū)而言其解決的難度更大，更應(yīng)通過(guò)立法予以保障。

　　《草案》第八條規(guī)定，老城區(qū)和已建成居住小區(qū)的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所尚未建設(shè)或者建筑面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)閑置的行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)優(yōu)先安排給社區(qū)居委會(huì)作為服務(wù)場(chǎng)所使用。轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有閑置行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)或者不能滿(mǎn)足需要的，通過(guò)下列途徑逐步解決：（一）社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀具備建設(shè)條件的，由區(qū)人民政府組織新建、改建或者擴(kuò)建；（二）社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀不具備建設(shè)條件的，由區(qū)人民政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、置換、調(diào)劑、租賃等方式解決。

　　由村民委員會(huì)改為居民委員會(huì)的，其社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)保障，適用前款的規(guī)定。

　　此外，《草案》第九條指出，因棚戶(hù)區(qū)改造需要拆除社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)在改造規(guī)劃中按照本辦法第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排就地配建。征收后的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足配建需要的，由區(qū)人民政府在該棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目資金中安排相應(yīng)的建設(shè)資金。

　　《草案》還提出，市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)資金來(lái)源、產(chǎn)權(quán)歸屬和管理使用方式等作出明確規(guī)定，并采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，扶持建設(shè)單位配建、代建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所。

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